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长沙理工大学课题组 课题组组长：贺正楚，长沙理工大学二级教授 成员：周正祥、黄颖琪、刘鹏飞、易靖韬、向鑫、王姣 与地铁和轻轨相比，磁浮交通具有占地少、噪声小、转小弯、爬大坡等突出优点，而且运营安全、生态环境保护性能好，因而其性价比比较高，磁浮交通运输产业发展前景看好。湖南掌握了中低速磁浮交通系统的核心关键技术，开通了中国第一条中低速磁浮列车线路，具备发展磁浮交通设备制造产业和磁浮交通运输产业的条件，湖南完全可以在国内率先全面发展磁浮产业。将磁浮产业当中的一部分高端产业培育成为湖南的战略性新兴制造产业和战略性交通产业，将磁浮列车和磁浮交通做成“湖南制造”“湖南交通”的亮丽名片，将湖南打造成中国磁浮产业特色鲜明、乃至享有磁浮列车国际盛誉的地区，前景广阔、意义重大。 湖南省发展磁浮产业具备三大有利条件 1．已经掌握磁浮制造核心技术。目前我国掌握磁浮制造技术的机构主要有4个，包括国防科学技术大学、西南交通大学、同济大学、上海磁浮交通发展有限公司。在中低速磁浮制造技术方面，国防科大拥有68件专利，专利数量居全国第一。这些专利具有自主知识产权，大多是达到世界先进水平的核心关键技术。国防科大的技术力量为发展湖南省中低速磁浮制造产业提供了强有力的技术支撑。 2．率先取得磁浮交通建设成果。长沙磁浮线是中国首条完全自主设计、自主制造、自主施工和管理的磁浮铁路，也是中国第一条、世界第三条商业运行线路最长的中低速磁浮铁路。湖南省不仅掌握了磁浮制造的核心技术，而且在磁浮交通运输的建设、管理和营运方面，都取得了经验和能力。已开通运行一年的长沙磁浮线，为国内外其它城市建造中低速磁浮交通提供了示范，为湖南省磁浮制造技术的持续创新搭建了重要载体，为湖南省磁浮产业的形成创造了条件。 3．磁浮运输市场需求前景看好。从省内来看，长株潭城市两两相距不足20公里，三市之间存在大运量快速通勤的公共交通需求。三市城市地理位置因为品字形而形成多点环状结构，适合发展近距离点对点的磁浮运输连接线。从国内和世界市场来看，长沙磁浮线开通运营之后，已吸引新加坡、奥地利、德国、巴西、韩国、马来西亚等35个国家和北京、上海、广州等30个城市来长沙调研和考察，这些国家和城市有借助长沙磁浮制造技术和磁浮运输管理经验发展磁浮交通和磁浮产业的合作意向，武汉、成都、西安、绍兴、柳州、六盘水等城市已经开始磁浮线的交通规划，打算利用湖南省磁浮技术和磁浮交通管理经验建设磁浮线。 当前湖南省发展磁浮产业面临的主要问题 1．磁浮交通规划前瞻性不足。磁浮交通符合“大力发展公共交通，积极倡导绿色交通”的交通发展指导思想，但是湖南省对磁浮交通的发展规划，没有体现前瞻性。一方面，《湖南省城市综合交通体系“十三五”发展规划》关于交通建设内容，除了已经建成的长沙磁浮线，没有涉及其它磁浮交通建设内容。湖南省多数地级市已编制了城市综合交通体系规划，也没有涉及磁浮交通建设内容。另一方面，目前湖南省只是把磁浮列车作为一种交通工具加以发展，还没有把发展磁浮制造和磁浮交通作为战略性新兴制造产业和战略性新兴交通产业加以对待，磁浮制造产业的管理部门虽然明确，但磁浮交通产业的归口管理部门不明确。 2．磁浮制造产业链急需培育。磁浮制造产业是产业链特征突出、产业体系庞大的综合性产业，产业链主要包括上游的技术研发产业和规划与设计咨询产业、中游的建设施工和装备制造产业、下游的运营及增值服务业等产业。长沙磁浮线在磁浮车辆设计、悬浮控制技术、通信信号等方面带动了省内电子元器件、传感器、材料加工、轻量化车载空调等多个配套新产业的迅速发展，但是车体、转向架、复合材料、轻合金材料、机械和电子设备制造工艺等众多高端产品及其产业，产品在省内供给不足，相关产业亟待发展。 3．磁浮技术话语权尚待争取。湖南省在磁浮轨道列车关键技术方面已取得突破性进展，长沙磁浮线也将研究磁浮轨道交通技术的有关科研院所的试验产品和试验技术线推向了市场实际应用，为我国30多年的磁浮轨道交通科研成果提供了技术推广平台。国内磁浮轨道交通技术应用市场的空缺已经由湖南省填补，因此湖南省完全有能力在中低速磁浮列车的技术方面占领中国甚至全球的技术标准制高点，掌握技术话语权，在掌握技术话语权的背景下向全球推介湖南省的磁浮交通技术、标准及装备。技术规范、技术标准在市场竞争中难以自然地统一，需要政府发挥主导作用牵头制定。湖南省要及时成立相关领导小组，统一论证、规划、设计、制定、建设磁浮轨道交通技术相关标准。 大力发展湖南省磁浮产业的对策建议 1．强化磁浮交通产业规划设计。目前，湖南省公共交通出行分担率平均为15%，低于部分省份30%～40%的水平，公共交通在湖南省城市交通中的主体地位显然还未确立，大运量公共交通运输方式规划明显滞后。磁浮交通能够担当城市大运量公共交通发展重任。城市轨道公共交通除了发展地铁、城市轻轨，也要发展磁浮交通。磁浮交通和轻轨的建设成本差不多，但地铁的建设成本很高，再考虑到中低速磁浮交通运量大、速度较快、噪声小等优点，湖南省城市公共交通可以优先选择磁浮交通。对于距离较近的相邻城市交通、同城城郊间的市郊交通，以及地形复杂的风景旅游区景点之间的交通线，磁浮铁路也要成为发展规划的重要交通工具。湖南发展磁浮交通运输产业也需要具体的省级分管部门支持，单靠湖南磁浮交通发展股份有限公司等企业的作为，显得难以迅速发展磁浮交通产业。 2．扩大磁浮制造技术能力优势。中低速磁浮制造技术一般采用合作的技术发展路径。国外磁浮制造技术的研发以德国的西门子公司和蒂森克虏伯集团为主，湖南省磁浮制造产业欲向海外发展，要与这些企业合作，及时了解技术热点的变化，运用专利转移或交叉许可的方式，取得技术的使用权，同时要关注相关专利的海外布局。由于大型央企中国中车股份有限公司已启动高速磁浮制造的技术研发，德国西门子公司等企业的研发长处在于高速磁浮制造技术，湖南省要在已经取得中低速磁浮制造技术全球领先的前提下，通过国际合作争取也能够在高速磁浮制造技术方面占有一席之地。磁浮制造技术涉及学科多、体系庞大，因而高度依赖技术创新平台，湖南省要在长沙和株洲等地培育与建立若干国家级中低速磁浮制造技术创新平台，引导企业和高校、研究机构合作，完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的中低速磁浮制造技术创新体系，全面提升磁浮制造技术创新能力。 3．发展壮大磁浮制造产业基地。株洲是磁浮列车、高铁动车、城轨列车的生产重镇，并已形成全国首个产值过1000亿的轨道交通产业集群。湖南省要充分发挥株洲轨道交通产业优势，将株洲的“中国动力谷”建成磁浮制造产业基地。磁浮制造产业要成为“中国动力谷”产业主攻方向，形成涵盖研发、整机制造与零部件配套产业的完整的磁浮制造产业链，发展以中低速磁浮列车、磁轴承和磁浮飞轮为核心产业的磁浮制造产业集群。 4．加快发展磁浮会展及观赏业。湖南省已成功举办2016中国(长沙)国际轨道交通博览会暨高铁经济论坛。2017年国际中速磁浮交通会议以及2020年国际磁浮大会，都在长沙举办。湖南省要在此基础上，面向全世界发展磁浮会展，定期举办长沙磁浮会，全面展示磁浮制造新技术、新工艺、新材料、新装备等。通过会展加强国内外合作，推动湖南省磁浮交通产业“走出去”。湖南省也要依托磁浮线开发观赏型磁浮经济。磁浮线两厢建成磁浮生态绿带走廊，使走廊变成休闲公园带和湖湘文化展示带。通过建造磁浮列车和磁浮铁路体验馆，展示磁浮车辆模型，展示运用磁浮原理制作的列车和玩具，仿真演示磁浮铁路施工。 来源：湖南省人民政府发展研究中心月刊《研究与决策》2018年第1期 |
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