腾讯公益

愚然楼 2018-09-07

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· 危机四伏的饮用水源地

根据此前环保部发布的数据，我国有2.8亿居民使用不安全饮用水，更有研究显示，全国大约有1/3的人是不喝自来水的，解决饮用水水质问题已经到了刻不容缓的地步。2017年全国各省共147个水源地水质出现过超标，占水源地总数的7.1%，这147个水源地累计超标达到890次，平均每个水源地超标6.1次。其中，湖南以91次累计超标次数居于第三位。

· 保卫水源地，我们在行动

河流守望者永州冷水滩行动团队负责人李龙的行动带来了巨大的改变。在一年多时间里，他们发布监督博文100多篇，拨打投诉电话近200次，调查网箱养鱼面积达到20000平方米，走访询问网箱养鱼的居民100余次户。他们的行动和坚持，最终推动水源地宋家洲网箱养鱼事件的顺利解决。

19岁的周晓阳是湖南大学护源使者团队的队长，来自长沙县星沙镇的她，和其他四个来自外地的同学一起，花了七天时间，探访了星沙镇的捞刀河水源地。得知有一个非法排污口在一级保护区之后，护源使者们向电话地方河长举报。第二天，这个排污口就被查封了。团队的小伙伴们看到自己发现的问题能够得到解决，心里特别骄傲。

在我们的河流守望者与大学生护源使者的监督与推动下，这样的改变在湖湘大地不断发生着。过去一年，我们动员了61支团队近1000名志愿者，直接参与湖南省61个县级以上集中式饮用水水源地的调研和宣传倡导行动，推动61个地方政府清理水源地至少110项影响水源水质安全的重要环境问题。

永州市冷水滩区湘江饮用水水源一级保护区，排污口在水源地上游不足500米。经过项目的推动治理，得以截污。

怀化市舞水水源保护区旁边的石灰厂、木材加工厂等，经过监督举报后被清理

· 我们的目标是“2020安全饮水计划”

2020安全水源计划，聚焦饮用水水源保护区违法问题频发、水源水质出现超标等突出问题，通过指标体系与工具开发、联合倡导行动、行动网络构建等，联合多方力量推动并支持本地政府完成饮用水水源规范化建设与管理，在2020年实现“一个保障，两个达标，三个没有，四个到位”的安全水源计划。

“一个保障”是指：保障水源地安全供水，正常情况下水源地安全供水，突发事件情况下保证应急供水；

“两个达标”是指：重要集中式饮用水源地水质达到国家规定的水质标准，供水保证率达到95%以上；

“三个没有”是指：一级保护区范围内没有与供水设施无关的设施和活动；二级保护区范围内没有排放污染物的设施或活动；准保护区范围内没有对水体污染严重的建设项目、设施或活动；

“四个到位”是指：水源地保护机构和人员到位；警示标牌、分界牌和隔离措施到位；备用水源地和应急预案到位；水质自动监测和预警设施到位。

我们的计划

2019年，我们计划推动资江、沅江、澧水区域的集中式饮用水水源保护区实现达标建设，搭建资江流域锑污染议题联合监督行动网络。

（1）通过发动和招募30支河流守望者团队和大学生护源使者行动团队，开展实地调研、公众参与、政策倡导等方式，培育并支持4个团队具备应对湖南突发性环境问题的能力，共同推动资江、沅江、澧水区域的70个县级以上集中式饮用水水源保护区实现达标建设。

（2）组织6支团队重点监督资江流域6个水源地上游的涉锑企业和矿区，搭建资江流域锑污染议题联合监督行动网络，促进资江流域的多方共治，推动政府加强对资江流域锑总量控制，提高政府对锑污染治理的重视。

立项日期

2017年01月01日

项目预算

1.项目总预算目标为670000元，其中公众筹款目标为541,200 元，腾讯配捐和企业配捐将用于项目总预算中的项目支撑费用、管理费用等。99公益日结束并确认筹款总额后15天内，更新项目总预算表。

2阿拉善SEE基金会将收取5%的费用，用于项目管理所产生的人力、行政等运营费用。

执行计划

1. 发展河流守望者，培育本地力量

2019年1月-12月

面向全省没有成立河流守望者的43个区县，招募和发展河流守望者团队，通过宣线上宣传、团队推荐等，举办宣讲会、主题论坛、河流文化节等，组织开展不少于15场线下宣讲与走访活动，让43个区县均有河流守望者，实现122个区县都有河流守望者的目标。

2. 组织护源使者行动培训，提升团队能力

2019年2-4月

面向张家界、常德、怀化、湘西、邵阳、益阳等6个地市州招募10支大学生团队和20支河流守望者参加护源使者行动，组织开展护源使者培训，为30个团队提供护源工具包和小额资助，支持他们前往70个水源地开展水源地评估调查。

3. 开展护源行动，推动水源地环境问题清零

2019年4月-12月

10支大学生队伍利用暑假时间，前往湘西州10个区县开展护源使者行动，20支河流守望者团队利用周末、节假日时间，前往60个水源地开展护源行动，向6个地市州的河长办、环保局提交调研报告建议信，反馈水源地环境问题并监督职能部门处理。

4. 培育并支持应对湖南突发性污染环境问题的团队成长

2019年3-12月

支持河流守望者网络中应对污染问题能力较强的4支团队，通过项目合作方式支持他们开展本地突出的污染问题调研，协作应对湖南省各地突发性的水环境污染案例，支持湖南河流守望者行动网络中其他团队无法推动的污染案例。

5. 举办河流守望者年会，总结水源保护模式

2019年9月-10月

举办湖南河流守望者年会，邀请10支大学生护源使者团队和20支河流守望者团队代表分享和总结护源行动经验，总结出一套水源地保护模式。

6. 搭建资江锑污染议题联合监督行动网络

2019年3月-12月

组织开展专项培训与支持资江流域团队开展调研，搭建资江流域锑污染议题联合监督行动网络，支持团队开展案例研究和政策倡导，共同促进资江流域的多方共治，推动政府加强对资江流域锑总量控制，提高政府对锑污染治理的重视。

执行效果

让家乡水源地没有排污口

执行能力说明

绿色潇湘是湖南本地的民间环保公益组织，2007年由一群热爱家乡环境的湖南人发起成立，2011年正式在民政部门注册。2017年度，绿色潇湘总收入5,638,666.08元，总支出为5,677,539.84。其中，2020安全水源项目通过基金会支持共支出784,957元，是绿色潇湘目前的核心项目。未来五年，我们将聚焦在水源地保护议题，持续推动湖南的水源地保护工作，回应本地公众最关注的问题。