人防工程基础知识(一)

墨韵琴心 2018-09-09

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人民防空（civil air defense）是国防建设的重要组成部分，是指国家根据国防需要，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭灾害，简称“人防”。而人民防空工程（以下简称人防工程）是战时掩蔽人员、物资，保护人民生命和财产安全的重要场所，是实施人民防空最重要的物质基础。

一、人防工程建设指导方针与原则

《中华人民共和国人民防空法》明确规定：“人民防空实行长期准备、重点建设、平战结合的方针，贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则”。这一方针与原则是统揽人民防空建设事业，具体组织与实施人民防空建设的基本依据和行动指南。长期准备，就是在和平时期，居安思危，有计划、有步骤地实施人民防空建设；重点建设，就是在服务经济建设大局的前提下，区分轻重缓急，有重点、有层次地实施人民防空建设；平战结合，就是人民防空建设要在平时和战时发挥作用，实现战备效益、社会效益、经济效益的统一。

新中国成立60多年来，党中央、国务院、中央军委始终把正确确定人民防空建设的任务、方针与原则，作为对全国人民防空建设事业实施宏观指导的首要问题。适时根据国家安全环境、战争形态的发展变化和国民经济发展的客观实际，从国家战略和军事战略的高度，科学、正确地确立我国人民防空建设的任务、方针与原则。特别是改革开放以来，中央和地方各级人民政府着眼高技术条件下局部战争和社会主义市场经济的特点与规律，把人民防空建设纳入经济建设和社会发展及城市建设总体规划，从过去依靠应急战备搞人民防空建设，转变到有计划、有重点地与经济建设和城市建设协调发展的轨道，人民防空建设事业取得了新的成就。

我国人民防空建设的实践表明，正确确定和全面贯彻落实人民防空建设的任务、方针与原则，对于改革与发展人民防空建设事业，具有极其重要的现实指导意义。

人防工程是战时有效保护城市居民的重要设施，同时对开发利用城市地下空间，促进城市建设和经济发展，增强城市的综合防护能力都具有重要作用，人防工程建设也是城市建设的一个十分重要的组成部分，因此，人防工程建设必须“贯彻与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则”。

为充分发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益，在人防工程建设中，必须贯彻“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，并应坚持人防建设与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则；在平面布置、结构选型、通风防潮、采光照明和给水、排水等各方面要兼顾战时和平时的需要，在设计中采取相应的有效措施。

二、人防工程分类

2.1　按工程构筑方式分类

按工程的构筑方式，人防工程主要分为明挖工程与暗挖工程。

明挖工程是指工程上部自然防护层在施工中被扰动的工程。它受地质条件影响小，使用方便，作业面大，土方量大，与地面建筑及地下管线的关系较为密切。主要适用于抗力要求不高或不宜暗挖使用的条件下使用。明挖工程中按上部有无地面建筑又可分为单建式和附建式工程。上部无大型或固定地面建筑物的称为单建式工程；上部有地面建筑的称为附建工程，也称为防空地下室。

暗挖工程是指上部自然防护层在施工中未被扰动的工程。施工中受地面建筑及地下管线的影响小，工程的抗力随防护层厚度的增加有不同程度的提高。结构断面尺寸因有岩土起承载作用而可减小，但施工受地质条件影响较大。暗挖工程按照是否在山体或平原地区的修建方式由可分为地道式和坑道式工程。如图1-1所示。

图 1-1 按工程构筑方式分类的主要人防工程

2.2　按战时使用功能分类

按战时的使用功能人防工程可分为：指挥通信工程、医疗救护工程、防空专业队工程、人员掩蔽工程和配套工程五大类。

·　指挥通信工程：即各级人防指挥所。人防指挥所是保障人防指挥机关战时能够不间断工作的人防工程。

·　医疗救护工程：医疗救护工程是战时为抢救伤员而修建的医疗救护设施。医疗救护工程根据作用和规模的不同可分为三等：一等为中心医院，二等为急救医院，三等为救护站。

·　防空专业队工程：防空专业队工程是战时为保障各类专业队掩蔽和执行勤务而修建的人防工程。根据《中华人民共和国人民防空法》的规定，防空专业队伍包括抢险抢修、医疗救护、消防、治安、防化防疫、通信、运输七种。其主要任务是：战时担负抢险抢修、医疗救护、防火灭火、防疫灭菌、消毒和消除沾染、保障通信联络、抢救人员和抢运物资、维护社会治安等任务，平时协助防汛、防震等部门担负抢险救灾任务。

·　人员掩蔽工程：人员掩蔽工程是战时主要用于保障人员掩蔽的人防工程。根据使用对象的不同，人员掩蔽工程分为两等。一等人员掩蔽所，指战时坚持工作的政府机关、城市生活重要保障部门（电信、供电、供气、供水、食品等）、重要厂矿企业和其它战时有人员进出要求的人员掩蔽工程；二等人员掩蔽所，指战时留城的普通居民掩蔽工程。

·配套工程：配套工程是战时用于协调防空作业的保障性人防工程，主要包括：区域电站、区域供水站、人防物资库、人防汽车库、食品站、生产车间、疏散干（通）道、警报站、核生化监测中心等工程。

2.3　按防护特性分类

按防护特性人防工程分为甲类与乙类工程。

甲类人防工程是指战时能抵御预定的核武器、常规武器和生化武器袭击的工程；乙类人防工程是指战时能抵御预定的常规武器和生化武器袭击的工程。甲、乙两类人防工程均应考虑防常规武器和生化武器，其主要区别在于甲类人防工程设计应考虑防核武器，乙类工程不考虑防核武器。在甲、乙两类人防工程设计中主要在防早期核辐射、口部设置和抗力要求等相关方面有所不同。至于工程是按甲类还是乙类设计，主要由人防主管部门根据国家的有关规定，结合该地区的具体情况确定。

三、人防工程分级

3.1　抗力分级

人防工程的抗力等级主要用以反映人防工程能够抵御敌人核袭击以及常规武器破坏能力的强弱，其性质与地面建筑的抗震裂度有些类似，是一种国家设防能力的体现。我国人防工程的抗力等级主要按防核爆炸冲击波地面超压以及常规武器破坏作用的大小划分。因此，人防工程的抗力指标往往是双重的，如某防空地下室抗常规武器级别为5级（简称常5级），抗核武器级别为6级（简称核6级）。

人防工程的抗力等级与其建筑类型之间有着一定的关系，但没有直接关系。即人防工程的使用功能与其抗力等级之间虽有某种联系，但它们之间并没有一一对应的关系。如人员掩蔽工程可以是核5级，可以是核6级，还可以是核4B级。某抗力等级的人防工程对应的防核爆冲击波地面超压值大小以及常规武器破坏的作用，是根据国家制订的《人民防空工程战术技术要求》的规定确定。目前常见的面广量大的防空地下室一般为防常规武器抗力级别5级和6级；防核武器抗力级别4级、4B级、5级、6级和6B级。

3.2　防化分级

防化分级是以人防工程对化学武器的不同防护标准和防护要求划分的等级，防化等级也反映了对生物武器和放射性沾染等相应武器（或杀伤破坏因素）的防护。防化等级是依据人防工程的使用功能确定的，防化等级与其抗力等级没有直接关系，现行《人民防空地下室设计规范》（GB50038-2005）包括了除甲级防化以外的各防化等级有关防护标准和防护要求。

四、武器及破坏效应

近几十年，用于战争的武器基本上有三大类：即核武器、常规武器和生物化学武器。在工程防护上，对这三类武器的防护措施通常称为“三防”。由于武器的发展以及作战方式的改变，武器的样式和袭击方式也发生了巨大的改变。对于人防工程，在了解工程防护原则和工程防护措施之前，应首先了解各类武器的特点及其破坏效应，有的放矢地采取相应的防护措施。

4.1　核武器

核武器包括原子弹（重核裂变）、氢弹（轻核聚变）以及中子弹（强核辐射武器，早期核辐射中的中子作用十分突出，爆炸原理类似氢弹）。前两种一般作为战略武器可造成大规模的杀伤和破坏；后者则基本上属于战术核武器，作用集中，主要为了杀伤人员，对工程和武器装备的破坏可以不考虑。从发射系统上来看，核武器还可以分为核导弹、核航空炸弹、核炮弹、核深水炸弹、核鱼雷、核地雷等。

核武器的爆炸性和武器威力以“梯恩梯当量（TNT）”来衡量。所谓当量是与核爆炸能量相当的普通梯恩梯炸药的重量。例如“1.5万吨TNT当量”的核武器，其爆炸可释放出相当于1.5 万吨的梯恩梯炸药的能量。

核武器爆炸一般会产生五种杀伤破坏因素，即热辐射、空气冲击波、早期核辐射、核电磁脉冲和放射性沾染等。其作用时间并不相同，前四种破坏效应都在几十秒内，放射性沾染影响时间较长，可能持续几天甚至是更长的时间。近年来，核武器爆炸时产生的冲击与震动也日益受到人们的重视。不同类型的核武器以及不同类型的爆炸方式，各种杀伤破坏因素所占能量的比例也不相同。原子弹爆炸中各种杀伤破坏因素在爆炸总能量中所占的比例关系如图1-2所示。

图1-2 原子弹空爆时能量分配比

4.2　常规武器

对人防工程产生破坏的常规武器主要有火炮、飞机投掷的航空炸弹（又可简称炸弹）、以及装有常规弹头的导弹。根据破坏效应的不同，常规武器可分为爆破弹、穿甲弹、半穿甲弹、燃烧弹型和燃料空气弹等。

炸弹的大小一般按“口径”分级，所谓口径是指炸弹的名义重量，如250kg炸弹、500磅炸弹等。俄军的航弹以公斤表示，例如500kg的爆破弹，其实际全重为478kg。美军以磅表示，例如2000磅低阻式爆破弹实际重量为1015磅。现代战争中使用的炸弹，其口径都较大，一旦命中，炸弹爆炸对结构的局部破坏作用是非常严重的。若考虑防500kg普通爆破弹直接命中，其厚度需2.85m左右才能抵抗常规武器的直接命中。这对于面广量大的防空地下室工程不可能做到，因此大多数防空地下室一般不考虑抗炸弹直接命中。

4.3　生化武器

战争中用来杀伤人员、牲畜，毁坏植物的各种有毒化学物质称为军用毒剂，而装载有毒剂的炮弹、炸弹、火箭弹及其他容器就称为化学武器。化学武器的外壳可能与普通炮炸弹相同，但可通过特殊的标志鉴别。战争中可能使用的毒剂种类很多，按照中毒后人员的不同症状可分为神经性、糜烂性、全身中毒性、窒息性、刺激性等毒剂。

日本713部队使用的细菌弹

生物武器也叫细菌武器，是一种用生物战剂杀害人、牲畜和毁坏植物的武器。现代战争中的生物武器，是生物战剂及其施放装置的总称。生物战剂一般是指能使人畜致病的微生物或其他生物制剂或毒素。

生物武器的杀伤力是靠散布生物战剂，使人员、牲畜和农作物致病死亡，以达到大规模杀伤对方有生力量和扰乱、破坏其后方的目的。生物武器是一种战略武器，在特定条件下某些生物战剂也可用于战术目的。以武器相对重量比较，生物武器造成的伤亡率不亚于核武器。

4.4　城市次生灾害

各种武器除了直接产生杀伤破坏效应外，还会产生次生灾害。在城市中主要造成的次生灾害有城市火灾、房屋倒塌、化学毒剂泄露等。次生灾害也将会对人员产生极大的伤害，有时甚至大于武器的直接伤害。

城市火灾是战时在敌人空袭后产生的次生灾害，它是指在核爆炸或大规模燃烧弹袭击条件下所引发的全城性火灾，而不是指城市中个别的或部分的建筑物火灾。城市火灾的形成条件比较复杂，主要与城市的形状，可燃物的密度，地面的初始风速等因素有关。日本广岛在遭到核袭击后发生了城市火灾，而长畸市在遭到核袭击后就没有发生城市火灾，原因是长畸市是个条状城市，说明城市形状对火灾形成影响较大。城市火灾会在地面上形成长时间的高温，因而会因地下室内部温度过高而使室内人员无法生存，无法转移。最严重的城市火灾又称火风暴，它可使地下室严重缺氧。二次大战时，德国的汉堡就因火风暴使躲在地下室的居民因严重缺氧和高温而大量死亡。

战争状态下，一些储存有有害气体、重毒气体的厂房也有可能被炸毁，从而导致大量的毒剂泄漏，这也会对人防工程中的掩蔽人员带来伤害。因此在现行规范中要求人防工程的修建应远离危险物品厂房及库房。