太上，下知有之

“在上，下知有之；其次，亲而誉之；其次，畏之；其次，侮之。信不足焉，有不信焉。悠兮其贵言。功成事遂，百姓皆谓“我自然””：最好的统治者，人民只知道有他的存在；次一等的，人民亲近他，并且称赞他；再次一等的，人民害怕他；更次一等的，人民轻侮他。统治者的诚信不足，人民就信任他。最好的统治者是那么悠闲，他很少发号施令，等到大功造成，成事顺利，百姓都认为：我们是自己如此的。