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凝聚“党员线”、健全“自治线”、壮大“社团线”、发动“志愿线”、延伸“服务线”，在天府新区华阳街道安公社区，社区党委通过创新实施“五线”工作法，引领社区居民广泛参与社区发展治理，初步实现形态优美、服务完美、关系和美、人文善美、生活甜美“五美社区”的建设目标。  发动“志愿线”，聚焦供需对接 天府新区华阳街道安公社区采取“社区党委+院落楼栋党支部+特色党小组+党员示范岗”的方式，将社区党支部升格为党委，下设院落楼栋党支部。 根据党员年龄和特长划分基层治理、就业创业、困难帮扶等特色党小组30个，在营业厅、社区广场等人流集中区设立党员示范岗48个，有效延伸党组织“触角”。为充分发挥社区党委资源整合能力，由社区党委牵头与辖区派出所、石油公司等7家区域内党组织签订共建责任书，与四川大学、四川航科等8个区域外党组织签订联建协议，实现组织联建、活动联办、资源联享、党员联管。 居民是社区的主体。社区按需设置社区教育、小区自治、公共管理、公共服务四大专委会，每个专委会成员由相关领域单位、团体、机构的专业人员组成，细化梳理专委会职能职责126项，切实为居民提供专业化、个性化的社区服务。同时，组建社区、居民小组、小区三级议事会，实施建立微中心、设立微平台、培育微组织、完善微机制、开展微服务“五微”治理，实现小区微治理灵活化规范化。 二 壮大“社团线”，推动多元参与 大力培育社会组织。围绕文化、教育、关爱、人居等服务领域，孵化培育“根系式”社会组织8家，采取“财政资金少量补贴+提供有偿服务”的方式，有效提高社会组织“自我造血”功能。2017年，社会组织为社区居民提供社会服务项目27个，服务居民5万余人次，节约财政资金30余万元。 发展壮大自组织。建立自组织培育激励“三个一”机制，即“建立一套规范章程，寻求一个活动场地，建立一套激励机制”，由社区党委引导成立京剧社、读书会等群众自组织85个，注册会员3000余人，年均开展活动1400余场次，有效丰富了居民业余文化生活。 充分调动群团参与。鼓励社区离退休干部等精英人士进入社区团委、老协、妇联、残联等群团组织。同时，不断丰富服务和活动开展平台载体，创建“青少年心理成长营”“蓉漂菁蓉汇”等市级活动品牌，形成了“党建引领、群团助力”的工作格局。 三 延伸“服务线”，实现高效便民服务 完善社区服务配套设施。通过公建配套、共建共享等方式，打造了党群服务中心、社区图书馆、儿童托管中心、就业创业中心、物业指导中心等3000平方米可进入、可参与公共空间。引导培育健康管理中心、老年食堂、慈善超市、社区诊所、平价菜市等社区配套服务产业，初步构建起“15分钟社区生活服务圈”。 搭建居民互助服务平台。建立全民参与服务中心，全面收集居民可提供服务资源和个体需求，通过树立感恩回馈意识，引导社区服务对象成为新的社区服务力量，有效发挥服务乘积效应。 注入社区服务新动能。设立社区基金，开设慈善茶座、报摊、图书角等“自我造血”项目，定期举办慈善义卖、公益晚会等活动，年募集服务资金30余万元。搭建安公关爱APP、红色公益走廊等线上线下众筹平台，实现服务项目自筹自给。2017年，社区实施非政府财政供给的服务项目38个，惠及居民2300余人次。 点评人  社源文化研发中心 项目经理 王菲 天府新区华阳街道安公社区党委创新党建工作模式，实施“五线”工作法，五线是凝聚“党员线”、健全“自治线”、壮大“社团线”、发动“志愿线”、延伸“服务线”，该工作法充分发挥社区党委的统筹引领和资源整合的能力，与辖区社会单位形成联动关系，促进资源互通；打通社区自治网络，促进居民需求的分类、分级对接，实现小区治理精细化发展；加强培育和发展社区自治组织，建立社区服务长效机制，不断激发社区治理活力。“五线工作法”是将社区党员、社会单位、社区服务、社区居民、社会组织等资源进行有机结合，搭建起党建引领，群团助力的工作格局，营造了社区共建共享的自治氛围。 点评人  社源文化研发中心 项目主管 张瑜 成都安公社区的“五线工作法”很好地将党员、居民、社会组织、志愿者等多方资源力量凝聚在了一起。根据各参与主体的特点，逐步完善其参与社区工作的制度以及工作线，“五线”并行，探索了多方参与社区工作的新方法。社区工作，要充分调动多方力量参与社区工作的积极性，利用其资源，并将其力量发挥到最大化。成都的“五线工作法”是一个凝结多方力量的良好尝试，是动员调动多方力量参与社区工作的优秀方法。 |
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