不管从建设单位还是验收单位的角度出发,一个建设项目的竣工环境保护验收最不可忽视的环节便是自查环节。
自查是什么意思呢? 从字面上理解:自我检查存在的问题。 应用到建设项目中即:建设单位在一定的时间段内对竣工后的建设项目中存在的问题的一种自我检查方式。
对于建设单位委托给技术机构进行环保验收的情况,这个自查工作也就转移到验收单位了。
自查前你得先收集这些材料项目立项的核准文件 环境影响评价文件 环评批复 环保设计资料 环保设施施工合同 施工期的监理报告 工程竣工资料 突发环境事件应急预案
注:包括但不限于这些材料
去现场前你需要做到了解建设项目的性质、生产规模、地理位置 根据环评等文件了解项目的原辅材料、产品产量、工艺流程,根据工艺流程以及涉及到的生产设备清楚项目的产污发生在哪些环节中 了解项目的主体工程、辅助工程、储运工程等都建设了哪些内容,以及这些建设内容的规模等 清楚建设单位针对项目产生的污染物,都采取了哪些措施,上了哪些环保设施 根据业主提供的材料,核实实际环保投资是否达到了环评中的占比 核实工程竣工材料中是否有环保设施的调试运行记录 项目行业需要申请排污许可证的,询问建设单位是否申领
看现场时你需要注意建设内容是否发生重大变动,如果存在重大变动,建设单位是否报批改扩建环评、变更报告、重做环评,并取得审批部门的审批决定 重点观察环保治理措施:按照废气、废水、噪声、固废、环境风险的顺序依次查看对应的环保措施 废气:废气的处理设施的类别(处理哪种废气)、处理能力如何(可根据验收监测报告核实)、处理工艺、排气筒的高度和数量 废水:废水处理设施的类别(处理哪种废水)、处理规模、处理的工艺 噪声:对主要的产噪设备是否采取防噪降噪措施(比如单独设房、上减震垫等) 固废:是否设置一般固废暂存场所(若有要求)、是否有危废暂存间、是否能证明固废的处理措施与环评及批复是否一致、是否有危废处置合同 环境风险:若要求建设事故应急池,查看是否落实,事故池的规模是否符合要求;对于危废库、危险化学品库等是否设置围堰、地面应作硬化防渗防腐等处理措施 其他与环保有关的措施:如在线监测装置、以新带老的技改工程、绿化工程(有些批复往往会要求建设单位厂区的绿化率达到30%)等
环保部门对项目提出整改要求的,核实建设单位是否落实
自查的目的是发现建设项目中存在哪些问题对于环保措施未完全落实的情况,建设单位应及时去整改 对于环保手续不齐全的情况(如未对突发环境事件应急预案备案),建设单位应及时补办 对于项目的性质、生产规模、工艺流程、环保措施、项目建设地点发生重大的变动的,建设单位应及时重新报批,取得审批决定
要清楚自查要围绕着环保措施进行,环保措施的有效落实才能保证建设项目对环境的污染在可控制范围内,不能舍本逐末。
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