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人大常委会办公室作为权力机关的重要窗口，既要当好参谋助手、搞好服务协调，又要发挥联系上下、协调左右的中枢作用，它在常委会机关中具有特别重要的地位。因此，在新形势下，区级人大常委会办公室必须明确职责、严格标准、加强自身，不断提高协调服务的水平和工作效率，促进人大常委会工作开展。 一、要明确职责定位 毫无异议，“参谋”、“协调”、“管理”、“服务”八个字，已涵盖了办公室的工作职责。特别是在有着其他“六委”、“一室”7个“平行”工作机构，又未设秘书长的区级人大常委会机关，这“八字”职责定位在办公室工作中体现得更加充分和明显。 “参谋”是人大常委会办公室的首要职责。人大常委会办公室要善于发现问题，准确捕捉信息，为人大常委会和主任会议及领导同志作出决策、研究举措和改进工作，提供具有前瞻性的建议和预案。 “协调”是人大常委会办公室的主要职责。人大常委会办公室作为人大常委会的综合办事协调机构，处在承接上下、联系左右、协调内外、沟通各方的枢纽地位，应该把不同层面的联络、衔接乃至疏导工作做细、做扎实。 “管理”是人大常委会办公室的重要职责。区级人大常委会机关的政务、财务、事务等均归口办公室管理，办公室要切实做好行政后勤管理工作，为人大常委会机关工作和生活秩序提供良好条件。要及时收发文件，确保上下政令畅通。要认真做好组织人事工作，按要求完成各种财务报表，办好人事变动、工资调整、提拔任用人员的考察、公示、报批等相关手续。要发挥信访窗口作用，及时妥善处理人民群众来信来访。 “服务”是人大常委会办公室的基本职责。可以说，参谋、协调和管理都是服务。人大常委会办公室既要为人民代表大会、常委会会议、主任会议“三会”搞好服务，又要为人大代表、常委会组成人员、各工作机构依法行使职权搞好服务，还要为基层人大、人民群众和人大常委会机关干部职工以及各种接待活动提供优质服务。 二、要提升工作标准 区级人大常委会办公室的职能与职责，决定了其工作的“大手笔”和严谨性。因此，办公室及其所有人员在工作中都必须有更高的标准要求。 一要站得高。既然是参谋，就要站在“全局”和“领导”的高度想问题、出主意和办事情。特别是要多出新点子、好点子，把“谋”参到点子上和关键处；充分发挥创造性，增强文稿的针对性和可操作性；积极收集、报送信息资料，使人大领导及时了解和掌握情况。 二要想得细。农民讲究精耕细作，工匠注重精雕细琢，干办公室这一行则要特别看重精细化服务。在履行职责前，要悉心思考，周密谋划；在开展工作时，要一丝不苟，精益求精，牢固树立精品意识，尽可能避免因粗心大意而出现纰漏与失误。 三要带得头。人大常委会办公室工作要求高、任务重、责任大，必须具有更高的政治觉悟、更强的奉献精神、更精的业务本领、更严的纪律观念。这就要求办公室及其工作人员要时时、处处、事事都必须带好头、放好样，以出色的表现和更优的业绩来体现自身的存在价值。 四要吃得苦。选择了办公室工作，就是选择了辛苦和奉献，作为办公室的同志一定要有这种思想准备。确实，从事办公室工作要不怕辛苦，甘于吃苦，淡泊名利，乐于奉献，特别是要不怕别人的批评和怨言，始终以“提出意见就是帮助自己改进提高”的心态来对待工作。 五要耐得烦。办公室是典型的大事要去做，小事也要办的岗位。大到为常委会重大决策当好参谋、为机关正常运转提供保障，小到一个通知的多次衔接、一件小事的具体落实。几乎天天都在“重复昨天的故事”。因此，办公室的同志要有耐得烦的精神，不厌其烦地把“分内”和“分外”事情都办得规规矩矩、妥妥帖帖。 六要做得实。办公室工作是个细致活儿，没有实干精神、踏实作风是难以有所作为的。这就要求办公室的同志诚实做人，扎实工作，朴实生活，报实情、想实招、办实事，追求实实在在的绩与效。 三、要注重自身建设 人大常委会办公室是展示人大机关风貌的窗口，必须建设一支高素质的干部队伍。要按照“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的24字要求，不断加强自身建设。 一要加强业务学习。从事人大常委会办公室工作的同志要树立终身学习理念，真正把学习当作一项工作、一种责任、一个境界，既要学政策、学法律，又要学经济、学科学，提高政策法律水平和辨证思维能力。特别要加强对人民代表大会制度理论、人大业务知识和监督法等内容的学习，熟悉人大工作的规则和程序，掌握人大工作的特点和规律，用以指导工作，把学习的体会和成果转化为统筹谋划的工作思路，促进工作的有效措施，提高服务的层次和质量。 二要优化干部队伍。人大常委会机关领导同志、年龄较大的同志多一些，办公室要做好服务工作，就必须适当倾斜配备干部力量，尤其是要注重选配综合素质好、有发展潜力的年轻干部，达到既优化机关干部结构，又拿得出、用得上、靠得住。切实加强干部的培养、使用和交流，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，形成讲团结、讲协作、讲奉献的工作氛围，使办公室工作人员始终保持朝气蓬勃、奋发有为、充满激情、踏实敬业的精神状态，努力把文字材料写得更精彩，把服务工作做得更完美。 三要保持严谨作风。办公室工作无小事，千头万绪又涉及面广，任何一项工作都不能马虎大意，必须慎之又慎。态度决定水平。每个人的能力素质有差异，关键是要以一种认真、执着、勤恳的态度做好每一项工作，大力倡导主动办、认真办、办得快、办得好的作风。要增强责任心和事业心，在严谨、务实上下功夫，办文要一丝不苟，办会要滴水不漏，办事要细之又细。 |
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