人大办公室是人大及其常委会依法履职的参谋和助手，要为县人代会、常委会会议、主任会议提供参谋、服务和保障；要为县人大代表、县人大常委会组成人员依法履职提供参谋、服务和保障。
一、立足做精政务，充分发挥参谋助手职能。为充分发挥参谋助手作用，一要搞好超前谋划。人大办公室要紧紧围绕常委会的决策部署，站在全局的高度，站在领导的高度，想领导之所想，想领导之应想，想领导之未想，为常委会多出主意、出好主意、出大主意，使办公室真正成为常委会的参谋部。二要搞好科学谋划。围绕常委会行权履职，抓住人民群众关注的热点难点问题开展工作，深入调查研究，掌握社情民意，提出前瞻性、建设性的意见建议，为常委会决策提供依据。三要搞好信息服务。立足人大工作特点，畅通信息渠道，精心编发人大常委会公报、人大常委会简讯、参考消息等，及时、准确、全面、客观地为常委会提供高质量的信息，为常委会把握大局、审议报告、开展监督提供参考。四要搞好文字材料工作。办公室要始终把文稿起草工作作为第一职责，坚持想大问题，出大思路，写好文章，力求使起草的每一篇文稿既符合政策、法律法规，又具有较强的思想性、理论性、指导性和可操作性，以高质量的文稿为常委会提供高质量的服务。
二、立足优质高效，提升协调服务职能。要做好综合协调工作，需要处理好三个方面的关系。一要处理好上下级人大常委会办公部门之间的关系。县级人大办公室对上要加强与省、市人大的联系，做好请示、报告、咨询、信息反馈等工作，保证上情下达和下情上达。二要处理好与党委办、政府办和政协办之间的左右关系。要主动加强沟通联系，在重大活动和重要工作上做到步调一致，规范有序。三要处理好办公室与各工委（室）的内部关系。办公室要主动协调好各工委（室）之间的关系，做好综合、归纳和统筹工作，形成一致的工作意见，保证人大常委会机关日常工作的高效运转。
三、立足推动落实，增强督察督办职能。人大及其常委会监督成效和办公室的高效运转，关键是要抓好督促落实。一要对外以人大及其常委会决议、决定，常委会审议意见贯彻落实，代表建议办理，群众来信来访办理为主要内容，坚持敢于督办、善于督办、从严督办的原则，采取现场督办、电话催办、文件督办的方式，加大督察督办力度，及时了解工作进展情况，促进办理工作的落实。二要对内进一步建立健全办公室各项督察督办工作机制，严格执行常委会领导批示件结果反馈制和送阅件、电话记录接手人处理到底制以及信访接待首问责任制等一系列行之有效的工作机制，做到可以办的事抓紧办，急需办的事马上办，限期办的事最快办。保证常委会领导批必查、查办果、果必报，保证办公室事事有着落，件件有交代。
四、立足做细事务，完善后勤服务职能。办公室一班人，要坚持在忙乱中求规律，在繁杂中理头绪，在服务中求主动，按照“百密而无一疏”的要求，强化“办公室工作事无小事”的意识，周密安排，环环相扣，认真协调，搞好衔接，切实提高综合协调能力。一要建章立制，按章办事。二要注重工作效率。做好每一项工作，都要着眼全局，顾全大局，协调各方面的关系，调动各方面的积极性，优质高效地做好各项工作。尤其对人大“三会”服务和人大执法检查、视察、调查等重要活动的服务工作，要超前谋划、提前协调、精心筹备，在保证合法和工作质量的前提下，注重时效，尽量减少不必要的环节，做到及时、迅速、不误事。三要提高服务质量。按照代表法的要求，健全代表工作制度，建立代表工作保障机制，做好代表服务工作。同时，做好人大常委会机关单位内部的用车、用水、用电、供暖等日常服务工作；搞好机关净化、美化工作，为干部职工提供安逸舒服的学习、工作环境；积极开展丰富多彩的文娱活动，活跃机关文化，丰富干部职工的精神生活，营造团结奋进、健康向上的机关氛围。
五、立足强化班子，加强办公室自身建设。一要加强学习，提升队伍素质，发挥团队优势。首先，要加强学习。在办公室要努力营造勤奋学习、善于思考的良好氛围，把学习作为一种责任，作为一种人生追求，作为工作的重要组成部分。通过学习，提高综合素质，增强分析和解决实际问题的能力；通过学习，使办公室每一个政务工作人员都要从全局的角度思考、研究、协调和处理问题，站得高、看得远、想得深、做得细。其次，大力弘扬求真务实的工作作风。办公室工作人员要以务实创新、严谨细致、精益求精的工作作风，认真负责地抓好各项工作的落实，积极协助领导解决工作中的实际问题。再次，办公室要努力创造和谐统一、步调一致、令行禁止的良好风气。注重发挥团队优势，发扬团结协作精神，积极营造相互尊重、相互了解、相互支持的工作氛围，形成心齐气顺、风正劲足的工作局面，共同提高工作质量和服务水平。二要加强办公室人才队伍建设。注重对办公室工作人员从政治上、生活上予以关心和爱护。人大办公室工作和党委、政府办公室一样，工作千头万绪，包罗万象，承担了大量的政务和事务，被动性、随机性是其本身，事务缠身，整天忙碌是其特点，没有规律就是其规律，加班加点已成家常便饭，通宵达旦几乎习以为常。因此，这就既要求人大办公室工作人员要养成吃苦耐劳、任劳任怨的优良品质，又要求人大办公室领导要对大家的付出看在眼里，要本着对干部负责、对党的事业负责的态度，切实关心办公室工作人员的成长和生活，在政治上多提携，在生活上多照顾，尽力解决他们生活上的后顾之忧。同时，要在办公室引入竞争机制，加快办公室“血液”流动，建立能者上，廉者让，无能者退的用人机制，充分调动每个办公室工作人员的积极性和创造性，提高办公室的整体工作水平，较好地履行职责，为人大常委会的正常运转发挥应有的职能。 （作者系庄浪县人大常委会办公室主任） |
