从两个案例谈谈化工园区应急救援的那些事儿

weiwarm 2018-09-29

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化工园区是化工企业的集聚地，园区内化工危险品种类多、密度大，易发生危机事故。据下图统计，2001年以来，虽然我国化工园区因危机事故导致的伤亡人数总体出现了微降的趋势，但波动性较大，呈现出高度不确定性。

因此，为最大程度的避免人员伤亡，化工园区的应急处理和救援能力尤为重要，兴园小编今天便通过正、反两个实际案例来谈谈化工园区应急处理该怎么做。

反面

“1·25”事故

2017 年1 月25 日下午3 时10分许，江苏常熟经济技术开发区江苏理文化工有限公司一车间突发火灾。由于极寒的天气把氢气管道阀门法兰垫片冻裂，氢气外泄，强劲冲击力产生静电引发火灾，之后大火将旁边的芳烃管道引燃。

这场火灾没有造成人员伤亡，但是持续了8 个多小时，反映出该园区在应急救援存在一定的问题。

指挥混乱

事故发生后，各方救援参与人员不清楚谁是总指挥，且指挥人员缺少经验，在缺少专家意见的情况下无法作出正确判断，对有火灾爆炸危险的现场不敢贸然采取措施。
救援现场没有应急指挥车，对讲机数量不足，负责疏散的部门得不到前线准确的信息，不知道应该怎样疏散引导。
负责交通警戒的部门一直待命，后接到封路的指令，但指令不够明确给实际操作带来困难，又因部门之间的协调不足，交通管制后导致部分支援力量不能进入现场。

设置临时救援现场设备简陋

应急资源缺失

企业的消防栓冻坏，泡沫灭火装置是固定式的无法移动，泡沫桶太大不便运输，水炮数量又不足。虽然园区消防队迅速赶到，但企业给水系统不能保障供水，后苏州市消防队及时支援，带来了足够长的消防水带，才解决了取水问题。
围挡污水的沙袋需要找人现灌，灌好袋子又没有车运去现场。
其他应急物资的运输也同样遭遇到了种种困难，现场人员不能及时拿到应急物资，人员防护不能保证。

正面

“7.22”事件

2015 年7 月22 日下午4 时18 分，因电压下降，位于四川彭州石化基地的四川石化公司渣油加氢、乙二醇等12 套生产装置紧急停止运行。为防止物料泄漏、爆炸燃烧等事故的发生，部分生产装置中的物料依操作规程分别泄入炼油、化工火炬系统燃烧后向高空排放。在此过程中，发生火炬冒黑烟现象。

下午7 时20 分，冒黑烟情况消除，公司其他各生产装置恢复正常生产。该事件应急处置能力健全，主要分三个阶段进行。

决策部署阶段

彭州市环保石化分局在发现四川石化公司火炬冒黑烟情况后，马上与四川石化公司安全环保处有关人员取得联系，初步了解公司有关情况后，立即将信息报彭州市环保局和彭州市政府。
彭州市政府根据上报信息，评估级别，启动应急处置预案，采取相应行动，由市突发环境事件应急指挥部全权负责指挥7.22 冒黑烟事件处置工作，彭州市市长任市应急指挥部指挥长，各政府部门在职责范围内听从指挥部指挥参与应急处置工作。

积极应对外部电网停电突发事件

重点推动阶段

市公安局立即开始四川石化公司周边秩序维护，切断石化基地内道路，引导社会车辆绕行，保障应急车辆通行畅通。
市安监局派工作组进入厂区各装置检查安全生产工作，防止因自备电站锅炉停运引发二次事故。
市公安消防大队消防车和市人民医院救护车立即开赴石化基地内指定地点待命，应对可能的火灾和人员伤亡。
市环境监测中心站石化园区站立即开展了环境应急监测，出动三台移动式监测车，部署在四川石化公司火炬系统下风向，四川石化基地西南边缘和彭州市区预先设好的点位，开展 24 小时连续监测，出动监测人员对石化基地 6.4 平方公里和隆丰镇、天彭镇空气进行人工采样，对石化公司综合污水处理场废水排放口观察池废水进行采样，开展应急人工监测。
市环境监察执法大队赶赴四川石化公司中央控制大楼和污水处理场进行现场监察，制作现场勘验笔录和现场询问笔录，保存相关证据。

深入巩固阶段

成立7.22 冒黑烟突发环境事件调查工作组，邀请相关专家的协助对事件原因、人员财产损失情况、对环境的影响程度进行调查，形成调查报告。
追究相关企业和人员的责任，总结经验教训，避免类似事件再次发生。

HOW

如何实现有效的应急救援？

上面两个案例可以看出，事故发生后，有效的应急救援对保障人员的生命财产安全和减少企业的经济损失起着举足轻重的作用，那么平时该如何做足充分准备，才能在发生事故时实现有效的应急救援呢？

建立有效的应急指挥

总指挥要对区域状况有充分的了解，对预案中的程序有充分的理解，对应急组织机构及其职责十分熟悉，这样才能临危不乱，通过对各方繁杂信息的分析，对现场事故作出正确的判断，并根据可以调动的应急资源及时作出应急方案。此外，要加强应急处置专业队伍建设，事故现场情况复杂多变，专家的专业知识和经验显得特别关键，现场的指挥人员在专家的帮助下及时制定科学、严谨、有效的救援方案。

配备充分的应急设施资源

化工企业应急救援物资通常可以参照GB 30077-2013《危险化学品单位应急救援物资配备要求》来配备。还应配置诸如大型指挥通信车、中型指挥保障车、小型信息采集车及车载设备组成的机动指挥所等，车上配备必要的通讯设备和人员防护器材。此外，还应充分考虑到各种情况，以保证消防器材的配备从类型到数量能满足救援的需要。

开展有效的应急演练

通过应急演练，可以发现应急预案和执行程序中的缺陷和不足，可以识别资源需求，使应急响应人员明确其应急职责，熟悉应急响应程序，提高其业务素质和能力，改善应急救援中的协调问题，同时提高全员的安全意识。重视预案的培训，通过不断培训提高应急意识和应急处置能力。