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系统的建设，建立统一的应急指挥信息平台；要推进企业安全生产智能化信息化系统建设，构建立体式全覆盖安全生产信息系统，为全省下一步安全生产和应急管理工作发展指明了方向。 企业通过中央（心）控制室（以下简称“中控室”）、生产调度指挥中心、视频监控室等重要场所加强监测监控、应急处置等是信息化在生产一线应用的最直接体现。但目前，我省企业中控室等重要场所建设运行仍存在很多问题：一是部分企业利用信息化抓安全生产工作中的意识不强，对中控室的作用定位不准；二是部分企业中控室建设较早，软、硬件设施落后，尚不能满足当前工作的实际需求；三是运用中控室开展“三违”现象排查和安全生产隐患治理还不够；四是资源信息共享程度低，未连接到企业管理层和相关职能部门。为认真贯彻落实好省安委会2018年第三次全体（扩大）会议精神，着力解决以上问题，督促企业切实履行安全生产主体责任，现就进一步推进企业中控室等重要场所建设通知如下： 一、充分认识中控室等重要场所建设的重要意义 各地区、各部门要充分认识到信息化是企业落实安全生产主体责任的重要基础，是实现安全生产的有效途径，是提升安全生产管理水平的重要手段。督促中央在甘和省属国有工业企业，金属非金属矿山、煤矿、金属冶炼、石油天然气开采和管道输送、构成危化品重大危险源的危化品生产经营和使用、建筑施工等高危行业领域的企业围绕确保信息畅通、日常监控值守、有效应对处置突发事件等重点工作任务，推进企业中控室等重要场所规范化、制度化建设，确保中控室能有效、及时处置生产经营活动中的各类问题和隐患。 二、积极推进中控室等重要场所规范化建设 （一）科学规范建设中控室等重要场所 中央在甘和省属国有工业企业、金属非金属矿山等高危行业领域企业必须配置中控室，不得以卫星控制室代替中控室;遵循国家或其所属行业标准规范设置在安全区域内,满足使用要求的面积、温度、湿度、噪声、电磁干扰和室内照明等环境因素；室外设置清晰明显的标志标识牌，室内设置合规的消防设施。落实“五个一”（一本值班/交接班记录、一部值班专用录音有线电话、一对无线对讲机、一台值班专用电脑、一部传真扫描打印复合办公机）的办公设备设施标准要求，适时建立视频通讯系统。 （二）严格选拔培训中控室等重要场所岗位人员 中控室等重要场所是企业的生产调度、指挥和控制决策中枢，值班值守人员须热爱本职、忠于职守，有高度的工作责任感，具备本行业大专以上学历，具有至少三年以上生产一线主要业务工作经历等等。熟悉中控室等设备设施的基本原理、功能，熟练掌握操作技术，必须认真选拔，教育培训并考核合格后方可上岗。各企业中控室岗位人员须双人双岗，持有计算机办公化操作证书或电气工程、电工作业等资格证书，做到专业化、年龄合理匹配，涵盖企业主要生产工艺流程。 （三）着力推进中控室等重要场所管理制度化运行 加强和推进中控室等重要场所规范运行，要完善岗位安全生产责任制和岗位人员工作职责，赋予值班值守人员监控一线“三违”行为并及时制止和遇险情紧急停产撤人的权力和责任，做到专人专岗，严格落实企业领导带班和安全生产巡检巡查等各项值班安全管理制度，以及远程调阅和应急处置程序。要加强对中控室岗位人员的监督检查，通过在中控室安装具有至少保留记录一个月以上功能的多角度视频监控，领导管理层加强巡查等方式，督促岗位员工落实值班值守制度和相关规定要求，严防岗位人员失职引发生产安全事故。 （四）有效整合视频在线监控系统平台运行互联互通 各地区、各部门要有计划引导高危企业，结合实际整合建设本单位的视频在线监控系统，并融入进中控室等重要场所，统一管理；对现有不能满足现实要求的系统进行技术升级或革新改造。加强对重点部位、重大危险源、重点设施设备和主要环境因素指标进行实时监测监控，最终实现本企业现场与中控室、主要和分管负责人、相关部门互联互通的安全管理信息共享和数据交换，第一时间掌握安全生产动态，满足应急处置的需要。各企业建立的视频在线监控系统应当有计划、分步骤地与所在地行业主管和负有安全生产监督管理职责的部门实现信息与数据的互联互通。 （五）运用中控室防控风险和排查隐患 各企业要发挥中控室作用，通过一体化联网，实现生产可视化、安全管控化，着力建立一套集数据与信息采集传输、统计分析、指挥调度、决策评估、应对处置等功能于一体的系统。特别针对较大危险危害源点以及生产安全事故易发多发节点更须完善人防、技防、物防相结合的风险防控与预测预警网络，有效形成生产全流程安全巡检巡查的信息化、智能化运行，动态管控、排查治理事故隐患，剖析风险防控与隐患排查治理体系中存在的制度缺陷和管理漏洞的原因，不断提升安全监管效能，督促自我约束与持续改进。 （六）严谨细致做好中控室等值班值守信息报告与分析 中控室岗位人员严格落实值班值守管理制度，认真细致地做好值班（交接班）记录工作。遇有突发情况要及时报告，做好上情下达、下情上报，及时反馈有关情况。报告的主要内容包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的措施等。要根据事态发展进行跟踪报告，直到事件处置结束，简化信息报送环节。加强对倾向性、预警性信息的收集、汇总和分析研判，留存归档资料。 （七）构建营造中控室等岗位工作绩效与良好氛围 企业应建立中控室等重要场所岗位操作人员的考核绩效机制，将其纳入日常监督检查、争先创优和年度安全生产目标任务考核的内容之中，与员工工资福利、职称评审、职务晋升等挂钩，统一衡量评定，在实际工作中，要妥善解决好中控室等重点岗位值守人员就餐、换岗等实际问题，统筹安排好重点岗位人员补休和补贴发放工作。增强中控室等重要岗位工作的交流与合作，增进工作认同，营造团结合作、积极进取的良好工作氛围。 三、工作要求 （一）各地区、各部门要结合实际，开展调查研究，制定工作目标，明确进度要求，督促本辖区、各行业企业推进中控室等重要场所的建设。同时，要加大安全生产信息化基础建设，尤其注重对负有安全生产监督管理职责的部门和企业安全管理人员信息化人才培训。 （二）各企业要按照行业相关标准规范的要求，推进中控室等重要场所规范化建设。调整配备中控室岗位工作人员，加大资金投入，保障新建中控室等重要场所达到功能标准的要求；对在建在用的中控室等重要场所不能满足使用功能和安全要求的，要列入整改计划限期进行整改。保证生产作业现场与中控室、负责人、管理部门实时信息的互联互通，切实发挥中控室在日常监控、风险防范、预警预测、应急处置等方面的作用，降低事故风险，不断提升企业本质安全水平。确保在2019年3月31日前所有中央在甘和省属国有企业、金属非金属矿山等高危行业领域企业完成中控室等重要场所建设并投入有效运行。 |
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