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近日，中共中央办公厅印发了《关于统筹规范督查检查考核工作的通知》。 文件问题导向非常明确，强调部门督查检查考核不能打着中央的旗号，日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义；不能一味要求基层填表格报材料，不能简单以留痕多少评判工作好坏，不能工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核；对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项要减少50%以上。 这些举措都很有针对性，可以看得出中央对基层工作存在的痛点很清楚，把脉很准，药方也很准。 那么，广大基层干部怎样看待呢？参阅君（id：hnzsck）进行了初步整理，也请各位“好基友”继续留言讨论。 1．一要坚决落实中办文件精神，二要避免换个马甲落实，把好经给念歪了。看看基层以上部门是否形式主义的一个点就是看下发文件的质量，如果没有结合实际情况，而是以文件发文件，以通知发通知，照搬照抄，就肯定是懒政，形式主义了。 ２．不得强制下载各种APP，并强制规定登陆时间。 ３．各类学习笔记精简合一，不得一个活动一个笔记，导致基层干部天天处在抄笔记的状态中。 ４．从中央部委起，少发慎发各类排名，防止为排名而工作、甚至造假。 ５．精简各类所谓的留档，严禁对下基层、做工作要求拍照留存。 ６．对中央召开的视频会，只要各级干部参加了，严禁本级再以同样内容、同样文稿再开会。关键问题是在对干部和单位的绩效考核上要做根本性改革探索，看排名、看数据的绩效考核方式不改，很多形式主义东西就改不了。 ７．欢迎所有制定考核的上级领导，到基层一次蹲点调研或挂职锻炼，便可体会其中不易。
８．各级巡视巡察也存在过于强调基层留痕的问题，建议一并整改；同时，建议督促检查以不打招呼、不定线路、不听汇报、不需陪同的飞行检查和暗访为主。 ９．除了规范督查检查考核，也要规范会议、文件下发，目前一天平均1.5个会，最多时一天8个会，还都要求分管领导参加，有那么多领导吗，平均每天收文就20多份文件。 １０．上级定目标之前要充分调研，看政策落地过程中可能遇到的困难和问题，不要定那些脱离实际、拍脑袋想出来的目标，不然为了完成“目标”，下面只能造材料。并且现在检查的导向就是台账和材料，基层干部想把有限的精力用在深入群众，解决切实问题上面确实心有余而力不足。 １１．反“四风”反到今天的这个阶段，享乐主义和奢靡之分算是基本刹住了，而形式主义、官僚主义越反越多，为什么？因为以形式主义应付形式主义、官僚主义应付官僚主义最简单省事。你整治一个形式主义反而冒出十个形式主义。 为什么督查检查多，因为省市很多部门人浮于事，没事情干，特别市一级，不整天琢磨些事情来检查督查，人家体现不出工作成效啊，不搞点创新，体现不出存在感啊。而乡镇真正做事的人太少了。有能力的都往上级机关走了。最好撤掉市这一级，把人员充实到基层做事。 要真正有效，要像落实中央八项规定精神一样，保持高压态势，问责问到点上，不要拿乡镇干部背锅，真正问责到省市源头，问责到那些职能部门头上去。 １２．看这个文件报道时已凌晨1点，刚弄完区里的党建绩效管理考评材料梳理汇总，还要写完成情况和自查报告，九月最后一天开始部署，节后10号让交，十一假期几乎没有休息，统筹牵动7、8个部门层层报送材料，一个一个看，涉密的、无关的、不标准的……不知道还有多少标准，关键双管部门还有很多机构设置、工作内容不想关等许多不一致的麻烦之处，说多了都是泪，洗洗睡吧，明天还得继续整材料……希望中央的这个文件能让基层松口气吧，多干点实事，少动辄拿考评压人，空谈误国，实干兴邦！ １３．督查已经严重变味。本来督查是帮助基层找问题，然后解决问题滴。现在，很多督查捆绑考核，追加问责，让基层干部很是苦恼。另外，一些该干事的业务部门，一些有能力干事的部门人员，成了督促不该干事的基层做事，责任层层推卸给基层啊！ １４．继精准扶贫之后，河长制，路长制，环保，拆违四治，国土无一不是一月一督查，一月一评比，为了每月的检查评比资料，乡镇各线各办人手不够，还得大量清临时工帮忙，每个村社区除村干部外不但培养了一二个后备干部，还聘请了资料员，信息员，就是为了应付每月必来的督查，检查，评比，我一直没搞清检查评比的内容不纳入年初目标考核一并下发，非得检查临行前下发，不说考核内容长官意识，随意性大，单就临时发考核内容就让基层平时工作漫无目标，考核前却疲于应付，不利于发挥基层的积极性，主动性，把事情抓早抓好，可见问题不在督不督查上，而在于要把考核的工作内容制度化，目标化，有可操作性，年初纳入目标考核责任状一并打包下发，平时按月报送进度，科室下乡检查情况就可以了。 １５．多头重复对干部履职尽责考核；上级出台工作措施不接地气，还要督察基层去落实，材料、表格一报上去，上级全年工作成绩就全有了；上级召开电视电话会，各级重复套开，了无新意，浪废时间；全国层面的各类创建五花八门，创建要求千奇百怪。一些地方提出“五城同创“、“六城联创“，基层干部苦不堪言。形式主义的各类广告、标语、横幅普天盖地。 １６．建设完善的统一的政务系统平台，各省市县都在此系统办公，可以对所有工作事项统一管理、统一监督、实时反馈；同时提高政务电子化，减少纸质文档 １７．开放政务系统的评论权限给所有的群众，让群众随时随地都可以为某一个具体的政府工作事项进行评论和打分，这样可以充分的反馈人民群众对政府工作的满意层度，并且可以收集到人民群众的智慧，形成良好的反馈循环 １８．改革评价体系，根据不同的工作内容，制定不同的评价体系，不能一刀切。例如涉及到经济增长的工作，则需要再一个长时间段内才可看出工作成效，则不适合短时间内发起考核；涉及到政府单位工作作风问题的，则可以要求短时间内整改，考核方式采取群众打分方式等；在政务系统内有很多工作绩效考核指标的自动计算，可以很直观的看到每个政府工作人员，每个单位，每个政府部门的工作事项和情况； １９．改革绩效考核方式，长期与短期相结合，让基层一把手能低头做事的同时，能抬头看天，做出有利于长期发展的计划 ２０．制定检查考核正面清单，予以集中公布，对不在清单确又需要进行的检查考核，应向同级党委和上级主管部门说明。 ２１．从源头鼓励创新检查考核的形式，以增强效果和给基层减负为目标，例如估计职能相近的部门，多检合一，提高效率。 ２２．应提高对隐形检查考核的重视，防止部门自发出台检查考核新形式。 ２３．每年对县级政府仅一次综合考核。考核内容除了明确哪些需要做，更要明确哪些“可以不需要做”。“做”与“不做”要根据实际情况。如学校的“班班通”，已经是教师的常规上课工具，那么“班班通使用记录”完全可以“不需要做”，那么，请在考核中明确“不做要求”！ |
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