【原创】动态监察对象存在非职务违法犯罪行为 监察机关能否作出政务处分？

      问：被调查人是否有权看证人证言？

答：《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则》第三十三条规定，收集证人证言，应个别进行，不得采取座谈会的形式。证人作证后，应为其保密。第三十七条规定，对署真实姓名的检举人，调查结束后，调查组应向其口头通报所检举问题的调查结果，并征求意见。对案情需要保密的，应要求检举人不得泄密或扩散。

       据此，请注意：在纪检监察机关审查调查期间，审查调查组不能让被调查人看证人证言，移送司法机关处理后，应按照刑事诉讼法有关规定执行。

      此外，还应注意一个知识点，审查调查组应向其口头通报所检举问题的调查结果，不能书面通报、反馈调查结果！切记。

   【问】动态监察对象存在非职务违法犯罪行为  监察机关能否作出政务处分？

      【案情介绍 】某县卫计委下属的卫生监督所正式工作人员王某2015年12月为索要债权，将债务人刘某非法拘禁35个小时，刘某后报案，2018年9月，王某因犯非法拘禁罪被判处拘役六个月，缓刑一年。县监委能否依据《公职人员政务处分暂行规定》《事业单位工作人员处分暂行规定》作出相应的政务处分？

   答：监察对象可分为常态监察对象和动态监察对象。常态监察对象是公职人员的身份较为固定、明确，如监察法第十五条第（一）项、第（二）项规定的在党委、人大及其常委会、政府、监察委、法院、检察院和政协机关工作的公务员、参公管理的人员等。如果是常态监察对象的公务员，无论其实施的职务违法、职务犯罪还是非职务违法、职务犯罪，依据监察法的有关规定，监察机关均可以对其作出相应的政务处分决定。比如公务员醉酒驾驶被判刑，即是如此。

     但是对动态监察对象，则需要视情况而定。动态监察对象，是指虽然不属于常态监察对象，但依照法律法规规定受委托从事公务，此时属于监察对象。比如，在公立学校工作，受学校委托从事基建工作发生的职务违法的教师，监察机关可以对其立案调查。假如此教师，酒驾或者醉驾，因其实施的违法行为不属于职务违法，监察机关不宜对其作出政务处分决定。监察机关必须精准监察：监察机关不是什么人都管、不是事都管！

      对上述案例，如果卫生监督所工作人员发生职务违法、职务犯罪，监察机关可以依据《事业单位工作人员处分暂行规定》作出相应的政务处分；但是卫生监督所工作人员实施与职务无关的违法犯罪行为，最好有相应主管部门根据《公职人员政务处分暂行规定》第十九条第一款的规定，由任免机关、单位履行主体责任，即县卫计委作出相应的政纪处分决定即可。

         以上系个人观点，仅供参考。

（常用条规，均收录在《纪检监察干部常用条规汇编》一书）

【问】党员干部出版图书，是否属于违规从事营利性活动？