 常有群友咨询单位发放工会福利，但经费不足，是否可以向行政申请补助？小编知道这是一个普遍的问题，几乎每个单位工会都存在这样的情况。 各省陆续明确了本省工会一年七大节发放节日福利的最高限额，不得发放现金和购物卡，小编印象中最低的省份好象年人均一千元，最高2100元/年（具体看各省规定），需要明确，这个节日福利标准只是最高限额，不是必须足额发放到位的，只是对某些具备财力的基层工会发放制定的发放上限。 根据制度|工会会计制度（2009）工会收入按来源分为会费收入、拨缴经费收入、上级补助收入、政府补助收入、行政补助收入、事业收入、投资收益、其他收入。我们机关事业单位工会主要的收入来源是前两项，会费收入和拨缴经费收入，其中会费收入是工会会员按基本工资总额5‰缴纳的会费，全额留于单位工会使用，而拨缴经费收入是单位按工资总额2%计提后上缴本级总工会后返回的60%留成部分，其他收入几乎忽略不计。 据小编了解，有为数不少的单位既然成立了工会，并没有强制性要求职工缴交个人会费，根据制度|中国工会章程（2013年修订）第一章第四条规定：“会员履行下列义务:..(六)遵守工会章程，执行工会决议，参加工会活动，按月交纳会费。”，第六条“会员没有正当理由连续六个月不交纳会费、不参加工会组织生活，经教育拒不改正，应当视为自动退会。” 既然加入工会组织，权利和义务是对等的，理应自觉履行缴交会费义务，不能只想到发福利而忘了缴费义务，何况它也是工会正常运转的经费组成部分，取之于民，用之于民。个人会费缴交基数及标准见全国总工会发布的《关于机关和事业单位工会会员交纳会费问题的通知》（工财字[1994]69号）一文。 以某个单位50人计算，假设人均月基本工资2000元，月工资总额5000元，那么一年的工会经费收入： 1.会费收入=50*2000*12*5‰=6000元； 2.拨缴经费收入=50*5000*12*2%*60%=36000元。 小计42000元，人均840元，你看即便全部用于发放节日福利，也是远远不够的，何况还要用于工会的行政开支、开展职工活动支出等。
所以人均840元的经费收入对于绝大多数机关事业单位工会无论如何是没法满足大家的福利需求，很多朋友说画一块饼，名至实不至，这是秃子头上的疤--明摆着的。当然象一些国企或民企的工会比较强势，有自己的独立产业或投资渠道，其收入来源丰富另当别论。 我们再来看下其他几项收入来源： 上级补助收入指本级工会收到的上级工会补助的款项。包括回拨补助、专项补助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助。 政府补助收入指各级人民政府按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。包括工会收到财政拨付的离退休人员离退休费和生活补贴、帮扶资金、送温暖经经费、疗养事业补助、劳模补助、基建、维修及大型活动补助。 以上两种收入取得机会微乎其微，即便有也是零星戴帽的专项补助，救急不救穷，大多过下手要拨出去。 事业收入指独立核算的工会附属事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。 投资收益指工会对外投资发生的损益。 其他收入指除以上收入以外的收入。如资产盘盈、固定资产处置净收入、接受捐赠收入、利息收入等。 这三项收入，除了一点利息收入，对于既无下属单位又无三产投资的，几乎等于零。 我们就只余一个行政补助收入了，由于工会与行政的皮毛共存的关系，显然也只有打这个主意了。关于行政补助工会方面的内容大都语焉不详，操作性不强，小编曾在本公众号2017年11月29日实务|行政事业单位如何对工会行政补助？一文中介绍了相关操作流程，鉴于仍有不少朋友困惑，小编再次撰文与大家一起探讨交流：
行政补助收入指工会取得的所在单位行政方面按照《工会法》和国家的有关规定给予工会的补助款项。包括工会收到行政拨付的劳动竞赛经费、工会开展活动经费等补助等。 从制度层面，行政补助工会经费是可行的。从其定义和补助范围看，所能取得单位行政方面的补助主要指两块，一是劳动竞赛经费，二是工会开展活动经费补助。我们应该注意补助款是用于工会开展职工各项活动所用，而不得用于工会日常管理性支出、购置办公设备和发放会员奖金福利等无关开支。 上海市总工会明确行政给予本级工会的经费补助款项应由行政开立的银行账户拨付；行政应完善拨付本级工会经费补助款项的审批程序，补助款项的列支渠道应符合规定，并规范财务核算。 我们尤其注意规范完善经费补助审批和支出审批管理。行政拨付工会补助应履行报告审批制，由工会以书面形式申请，载明申请补助事项、金额及理由，并附相关活动的计划，包括活动内容、时间、地点、参加人数、开支项目、预计金额等内容，经单位领导班子集体研究后下发文件或抄告单交由单位财务作为拨付依据，原则上一事一议，一事一补，补助款直接拨付至工会账户，工会收到后列入“行政补助收入”科目，进行项目核算，具体使用时应严格财务审批管理，专款专用，报销签批时应明确用途和资金渠道。 |
|
|
