 作者:李江明 来源:中国家庭教育 一、指导思想的定位 1、家长学校管理是遵循家庭教育的规律，对构成家庭教育的诸要素实施组织、协调、整合、优化，以达到预期目标的过程。“三个一”（即中小学、幼儿园起始年级）家长学校管理模式，是从玉溪市情出发，以科学的教育管理理论为指导，从实践中优化出来的具有鲜明玉溪特色的一套运行机制和整体组合形式，是家长学校有别于学校教育的重要标志，是促进家庭、学校、社会“三教合一”，培养优秀人才的有效途径。 ２、正确的家长学校管理观念必须建立在正确的办学指导思想、正确的教育质量观的基础上。从一般意义上讲，“三个一”家长学校是以幼儿园、中小学新生家长为重点、以全体家长为普及对象，以党和国家的教育方针、政策法规和教育理论为主要内容，以提高家长素质和家庭教育水平为宗旨的成人继续教育。“三个一”家长学校管理的理论依据应以教育学、儿童生理心理学、学校管理学等基本观点和基本原理为依据，去寻找传授家庭教育知识的理想途径和最佳效果。 3、家长学校本无固定模式可依。由于家长学校主要依托学校组织教学活动，各校的特性和需要不同，校长和教职员工对家长参与学校教育的认识和技术准备不同，学校管理的方式和能力不同，学校所在地区域环境、人口素质、经济条件不同，家长参与的能力和需要的层次不同，诸多因素决定了家长学校的管理模式因校而异。“三个一”家长学校管理模式有其特殊性，也具有一定的普遍性，对这一模式的研究和探索是发展家庭教育的崭新课题。 4、玉溪市下辖一区八县，其中有三个少数民族自治县；总人口208.55万，其中80％的人口在农村；国土面积1.5万平方公里，其中90％的土地属山区半山区。新时期，立足玉溪基本市情，探索如何进一步完善“三个一”家长学校管理模式，普及家庭教育知识，促进家庭教育质量和国民素质的提高，具有重要的现实意义。 二、管理模式的形成 一种行之有效的管理模式的建立，要经历不断完善的过程。“三个一”家长学校管理模式的形成可概括为试点起步、滚动发展、普及提高三大步的持续发展战略。 １、试点起步时期（1992-1995）迅速形成“三个一”家长学校管理模式雏形。上世纪九十年代初，我市借鉴省外经验，选择部分中小学、幼儿园开始试办家长学校。1992年全国家教先进表彰会后，为尽快改变我市家庭教育工作薄弱的状况，市关心下一代工作委员会（以下简称“关工委”）牵头协调，专题研讨家长学校工作。1995年，市关工委总结江川县等地试点家长学校的经验，提出“三个一”家长学校管理模式的慨念，并与妇联、教育局共同形成《关于进一步办好家长学校的意见》决定。这一举措，对指导全市家长学校在试点基础上滚动发展起到了至关重要的作用。 2、滚动发展时期（1996-2000）坚持“以点带面、点面结合、区别情况、分类指导、因地制宜、务求实效”的原则，为“三个一”家长学校提供良好的发展环境和有效的管理服务。针对边远山区难以按“三个一”家长学校规范化标准办学的问题,我们在深入基层调查研究的基础上，按居住环境，把城镇平坝、半山区、山区分为三种类型，不同地区，提出不同的办学要求。“简易家长学校（指未完全依照“三个一”家长学校的规范要求办学）”和“家长会”就是这一时期在山区农村中小学发展起来的家教培训新形式。客观地讲，山区农村学生家长文化素质较低，很需要学习家教知识，但由于受居住分散、交通不便、经济困难等多种因素制约，难以经常集中到学校参加规范、系统的培训。实践证明，简单地把适用于城市办家长学校的做法照搬农村，必然难于推行。因此，实事求是，分类指导，才有利于家长学校在山区农村开办，有利于家庭教育知识在广大农村家长中普及。 3、普及提高时期（2001年至今）力争达到全国家长学校的管理标准，遵循规律，逐步总结提炼，全方位地升华出“三个一”家长学校管理的实践形式和理论框架。 经过多年实践，“三个一”家长学校在我市城乡逐渐推广普及。然而，仅仅在开学时对一年级新生家长进行“一次性”培训，固然突出了培训的重点，但却存在忽视其它年级学生家长等突出问题和不足。以至有的对“三个一”家长学校管理模式产生怀疑就不足为奇了。“三个一”家长学校究竟还能不能办下去，是不是该用其它更好的办法来替代它？为适应新时期家庭教育发展的需要，2004年上半年，市关工委组成联合调研组，深入五十多所中小学、幼儿园调查研究，总结基层创造的好经验，提出坚持、改进、完善“三个一”家长学校管理模式的建议。并重新修订了《关于进一步办好家长学校的意见》，对“三个一”家长学校管理模式的指导思想、性质和任务、办学形式、培训内容、教材、教师、教学方法、教学管理、经费筹集、组织领导等方面提出明确要求。特别对“三个一”家长学校培训对象的定义作出了新的界定：即培训对象由原来仅仅只涉及初中、小学、幼儿园起始年级新生家长，改为以中小学、幼儿园起始年级新生家长为重点、以全体学生家长为普及对象。对办学形式不搞“一刀切”，提倡因地制宜，灵活选择。这样既保证重点，又兼顾一般。 各地在开办“三个一”家长学校中作了大胆探索，较有典型示范性的易门县龙泉小学是一所地处县城中心、拥有三十多个班级、两千余名城乡学生的镇办小学。自1993年以来，该校按照“立足基础、突出重点、因人施教、全面提高”的思路，每年坚持在新生开学第一学期以一年级学生家长为重点，安排6－8个专题，在师资、教材、时间、场地、经费等方面给予充分保障。同时，对二至五年级的学生家长，则有针对性地分别以专题讲座、家长会的形式每学期培训一至二次；六年级的学生家长，每学期至少安排两次专题讲座。并定期举办优秀家长教育子女经验交流会或专家报告会，及时传播先进的家教理念和新的家教方法。2001年龙泉小学被全国妇联、教育部授予“全国优秀示范家长学校”称号。 三、管理模式的特点 总结经验，“三个一”家长学校在传授家庭教育知识，提高家长的科学素养，促进家庭、学校和社会“三教合一”，巩固学校“两基”取得的成果中发挥了不可替代的重要作用。具有以下特点： （一）组织管理规范化 在各级党委、政府重视支持下，我市家教工作组织机构和网络逐步健全，形成妇联牵头协调、关工委、教育等部门齐抓共管的工作格局。各学校建立家长学校管理、服务体系，并制定《家长学校章程》等日常管理制度，负责具体办学事务。依据“属地管理、分级负责”的原则，校长负总责，分管校长直接抓，教务主任具体抓，教师代表、家长代表和社区代表等相关人员协同抓。每期家长学校开学，都按照“三个一”家长学校的要求抓好“四率”（即入学率、出勤率、巩固率、结业率）、“八落实”（即组织领导、计划和管理制度、教师、教学场地、学员、教材、授课时间、经费落实）。家长学校管理制度逐步健全完善，依托科学规范的统筹管理，初步搭建起开放而不失序、自主而不失范的办学平台。 （二）教学内容科学化 “三个一”家长学校的教学内容主要有四个方面：（1）教育法规和学校规章制度；（2）中小学生、幼儿生理、心理发展特征及卫生保健常识；（3）家庭教育知识；（4）法制教育。其中，法制教育是针对现代社会青少年违法犯罪问题突出专门设置的一项重要教学内容，主要采取以案释法的方法，着重阐述《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的主要条款，增强家长的法律意识，优化育人环境，促进下一代健康成长。在举办“三个一”家长学校的同时，各校还利用家长会、家访、电话联系、家长接待日等方式作为家校联系的延续和补充。当前，家长会作为一种较为灵活的培训方式得到广泛运用，有的学校让一些优秀家长进行家教经验交流，这是最生动的教材，最易为其他家长学习仿效。但值得提出的问题是，由于理解和认识不同，有的学校往往把家长会开成单纯的“学习动员会”或“学生成绩公布会”，有的甚至变成“批评会”，一味责怪学生和家长，却很少与家长协商解决问题的办法。以上情况说明，一些学校和教师还远没有把家长看作是未成年人教育过程中平等的合作者。由于缺乏双向交流，这种形式的家长会效果如何是可想而知的。应当明确，家长会实际上是家长、教师和学生交流信息、沟通感情的会议。教师和家长的责任，就是要细心地发现和培养孩子们的潜质和特长。实践表明，学校教育只有与家庭教育相结合，互补互融，相互促进，才能形成合力，不致互相抵消。 （三）资源配置社会化 “三个一”家长学校把家庭的期望、社会的要求和学校育人的需要有机地结合，实现资源配置社会化。在城市，利用双休日或夜校集中家长到学校上课；在农村，则利用农闲季节、赶集天或开学放假及家长到学校接送孩子的机会办简易家长学校或家长会。教员以各校教师为主，外聘为辅。学校挑选教学经验丰富的骨干教师和老教师承担授课任务，卫生保健、法制教育等专题则聘请卫生防疫、司法局或派出所业务能手讲授。据市关工委家庭教育组资料显示：2004年全市聘请家长学校教员6240人，其中，学校领导及教师5072人，占81.2％；老干部、老教师359人，占5.7％；党政领导和公安、司法、卫生、妇联、共青团等干部809人，占12.9％。随着全社会对家庭教育认识程度的提高，家长学校工作正走上社会化、多元化的良性发展轨道。 四、完善管理模式的措施和对策 家庭教育是现代国民教育体系中不可缺少的重要组成部分，是学校教育和社会教育的基础。现在，我市“三个一”等各类家长学校已由试点开始时的二十多所，发展为748所。十余年来，累计培训家长98万人次，收到了提高家长素质，优化家庭教育环境，收到了促进学校校风教风学风好转，促进教育教学质量提高，促进社会风气好转的实效。对“三个一”家长学校工作的回顾、展望与分析，现提出以下建议和对策： 1、重视家庭教育理论的研究。面对新的形势，需要不断认识和把握新时期家庭教育的特点和规律，学习借鉴国内外家庭教育的新观念、新知识、新方法，努力提高“三个一”家长学校的办学水平。在理论与实践的结合方面，要研究家长的“共性需求”和“特殊需求”，积极探索如何增强教学针对性的问题。在教学方法上，应注重改变过去“教师讲、家长听”的单一模式，把教师讲授与家长讨论结合起来，通过讨论，增强教学的互动性，增强家教实效。 2、注重教材建设。家长学校需要有相应的教材作辅助，才能使教学质量不断提高。目前，有关家庭教育的书籍种类很多，可供选择余地较大。根据我市经验，统一征订教材弊多利少，以自编讲义为主、借鉴外地教材为辅较为有利。同时，可向家长推荐、介绍有关家庭教育的书籍、报刊，让家长根据自身经济、子女教育需要等情况自行选择、自愿购买。 3、加强家长学校骨干教师队伍建设。家长学校工作最终要通过家教队伍去完成。因此，应重视家教队伍的建设。首先，要依托家庭教育指导中心和各级各类教育活动阵地，举办各类家长学校示范培训班，有计划、有重点地培训一批家教骨干。其次，团结联络热心家庭教育工作的各方面的专家和“五老”，组成一支专兼职结合的家庭教育专家队伍、讲师团队伍、专职工作者队伍、宣传工作队伍和社区志愿者队伍，更好地发挥他们在传播家庭教育知识、提高家庭教育水平中的示范和带动作用。 4、大力发展各类家长学校。“三个一”家长学校从城市到农村的普及，产生了良好的社会效益。据统计，2004年玉溪市中小学、幼儿园家长学校平均办学率达到73.4％；城市家长对家庭教育知识的知晓率达到90％以上；农村家长对家教知识的知晓率达到60％以上。尽管上述指标已基本达到《云南儿童发展规划（2001－2010年）》的要求，但与先进发达地区相比，我市还有一定差距。进一步办好各类家长学校，普及家庭教育知识，重点难点在山区农村。因此，需要各级政府从政策措施、师资培训、经费投入等方面给予必要的扶持。 5、更新观念，提升质量。树立创新意识，不断使教学内容从枯燥、滞后逐步拓展到新颖生动、示范引导；使教学方式从单一、死板发展为新颖多元，切实增强“三个一”等各类家长学校教学的实效性。研究表明，家长学校不能以课题、课时数量的多少论优劣，而应以适用、实际、实效为原则，以家长的评价为标准。我们应注重树立和传播新的家庭教育观念，如让学生、家长和教师共同成长的观念、尊重家长的观念、科学教育的观念、和谐的观念、终身教育的观念等，促进家庭教育整体水平的提高。 6、理顺关系，完善机制。面对新时期未成年人成长的新情况、新问题，家庭教育发展面临的新机遇和新挑战，需要采取有力措施，建立家长学校工作的长效机制和工作机制。例如建立联席会议制度，凡涉及家庭教育、家长学校工作方面的重大事项，应当共同研究、协调部署。实践证明，仅仅依靠教育部门和学校办家长学校是不完整的、有缺陷的教育。在家长学校工作中，妇联、教育行政部门和学校应主动与关工委、共青团等有关部门和城乡基层组织加强联系，共同实施办学、培训、科研、调研、考评、教材建设等方面的规划和指导，共享社会教育资源。 （作者系云南省玉溪市关工委专职副主任、玉溪市家教指导中心副主任）
参考文献 《家长学校系列教材》陈志明、许永芬主编，浙江大学出版社1994年版 《基础教育新概念——家校合作》马忠虎著，教育科学出版社2000年版 《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》中发【2004】8号 http://www./jjlt/ShowInfo.asp?InfoID=5677
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