 李占升 高新亮 申学刚
“这些与出口退税相关的税收政策真是雪中送炭，让我们享受到了实实在在的税收优惠。公司不仅有了更多的周转资金去扩大生产经营，而且对今后发展起到了推动作用。”今年11月30日 ，内蒙古赤峰新新杰果菜保鲜有限公司董事长刘士新说。 今年以来，国家税务总局喀喇沁旗税务局以国税地税征管体制改革为契机，在扶持民营企业发展上做到政策落实精准快速、纳税服务规范优化、税收执法统一严格，为守法纳税的民营企业营造公平竞争的市场环境。到目前为止，该局累计深入16家民营企业开展大调研大走访活动9次，收集意见诉求28项，为民营企业上门辅导税收政策15次，梳理各类税收优惠政策20项，召开民营企业家座谈会2次。今年前3个季度，该局为以民营企业为主体的小微企业减税7430万元，切实做到减税降负，让民营企业轻装上阵。该局扶持民营企业措施多、力度大、效果好，取得了显著成绩，受到了当地政府和民营企业的好评。 1 税收扶持有温度 明确方向提升工作站位。喀喇沁旗税务局深挖制约民营经济发展的税收痛点、赌点、难点，真正做到从民营企业最需要的地方做起，从民营企业最不满意的地方改起，解决民营企业最关心、最直接、最现实的问题。该局第一时间召开服务民营经济发展专题会议，组织税源管理、政策法规等部门共同研究，用足用实各项税收扶持政策，精准施策，想民企之所想、急民企之所急、解民企之所困，把关系民营企业发展、民营企业家成长的税收优惠政策落到实处，确保民营企业走向更广阔的舞台。 疏通滞塞找准自身定位。该局从源头入手、从小处发力，突破制约民营经济发展的瓶颈，做到疏通滞塞一抓到底、解决问题一刻不拖，为民营企业公平竞争创造有利条件。组织税务干部走进民营企业进行座谈交流，问需问求，倾听民营企业家的心声，了解民营企业的生产经营理念和未来发展方向。收集制约民营经济发展的问题，能马上解决的做到现场答疑解惑；对民营企业提出的给予季节性享受税收减免等问题翔实记录，及时进行梳理归纳，协调反馈上报，直到落实到位。 辅导政策实现宣传补位。充分发挥基层税务部门直接面向纳税人的优势，组织广大税务干部走进民营企业开展“送政策、解难题、促发展”活动，做到税务人员讲解政策清清楚楚、民营企业享受政策明明白白。分组分片对民营企业进行走访，拓展宣传触角，延展辅导范围，加强宣传辅导，让宣传补位。并针对民营经济性质特点、行业特征，因户制宜、分类施策，进行“帮扶式”“培训式”“订单式”辅导，切实把与民营经济发展息息相关的暖心政策宣传落实到每一户企业。 2 纳税服务有热度 推行个性化服务增强服务针对性。以前忽略了民营企业经营行业上的差异性，导致针对不同性质、不同行业的民营企业均采取“眉毛胡子一把抓”的管理模式，服务上不够细致优化。该局深入调研查缺补漏，为民营经济提供量身定制式的个性化服务。按照民营经济不同行业的特点，分别由税政、纳服、征管部门指派专人包片，对不同企业涉及的不同问题结对帮扶，确保企业能够在遇到问题时得到有效答复和快速解决。鉴于税务机构合并后到办税服务厅办理业务的纳税人数量猛增的状况，在办税服务厅设置“绿色通道”，民营企业办理业务可以提前预约，最大限度地方便纳税人。建立民营企业微信群、QQ群等网络服务平台，同步跟进升级，及时在平台传递民营经济税收知识，打破时间与空间限制，将企业提出的纳税申报、出口退税等重点难点问题进行实时辅导和解答，定期上传最新税收政策，升级服务水平。 开展多部门协作增强服务互动性。喀喇沁旗税务部门与工商部门联手，充分发挥各自的资源优势，采用“2+1”模式，即税务、工商两个服务主体共同为民营企业一个纳税群体提供服务的方式，有效增强了服务的主动性。定期开展沟通互动活动，把“舞台”还给民营企业，把“后台”留给税务部门，构建起了互信互动、和谐共赢的征纳关系。 加强一站式管理增强服务主动性。民营经济是税收的重要来源，实时掌握民营企业收入状况、纳税情况至关重要。该局从健全完善企业基本信息、强化内部风险控制两方面入手，全面了解民营企业动态，加强对民营企业的一站式管理。首先，由结对帮扶人员将民营企业在申报软件中的基本信息、申报信息以及企业所得税、增值税风险防控系统中的企业数据进行收集，各职能科室协调配合，对收集到的企业信息互通有无，认真分析研判，建立企业基本信息网。其次，为了有效规避因涉税行为而引发风险，提高民营企业自主应对能力，税务部门到企业调研，根据企业存在的具体问题提出合理化建议，指导企业建立起完善的税务风险应对机制。 3 管理落实有力度 统一标准防范执法错位。喀喇沁旗税务局在组织实施税务检查过程中，始终坚持“无风险不检查、无审批不进户、无违法不停票”的原则， 扎实做到民营企业与其他企业执法标准一致。妥善处理依法征管与支持企业发展的关系，切实保障民营企业正常经营的发票需求。有效利用内蒙古自治区协同监管平台，建立检查对象名录库和执法人员名录库，畅通与其他执法部门的信息共享渠道，加强联合执法监督，实现对民营经济的协同管理、综合治理，共同维护民营经济发展市场秩序，营造诚信社会环境。 落实政策务求减税到位。该局坚持依法收税，将小微企业免征增值税、小型微利企业减半征收企业所得税、金融机构向小微企业提供贷款的利息收入及担保机构向中小企业提供信用担保收入免征增值税等各类税收优惠政策落到实处。赤峰荣兴堂药业有限公司财务李部长说：“现在，税务局扶持民营经济发展，政策更实了，服务更优了，我们民营企业心里也更暖了。” 许多民营企业家在送来的感谢信中写道：“喀喇沁旗税务局出台的一系列硬举措构造了税务高效便利的软环境，让我们民营企业发展没了后顾之忧 。” 喀喇沁旗税务局党委书记、局长李占升在服务民营经济发展会议上铿锵有力地表态：“我们要打破常规，摆脱以往‘税务部门有什么就为民营企业提供什么’的惯性思维，做到换位思考。在符合税法要求的前提下，朝着‘民营企业需要什么税务部门就尽力去做什么’的方向努力，切实补齐服务民营企业的短板。” 现在，在内蒙古名镇喀喇沁旗，服务民营企业发展已经形成了肩并肩架起征纳桥梁、手拉手助推民企发展的良好局面，成为内蒙古自治区民营企业发展的一道靓丽风景。 |
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