农村老师待遇要提高！青岛出台20条力推乡村教育

未来五年内，青岛市将加大乡村教育投入力度、加大乡村教师补充力度、提高乡村教师待遇。日前，青岛市教育局等四部门联合出台方案，明确提出20条具体措施加快推动乡村教育发展。

四部门聚焦乡村教育发展

日前，青岛市教育局、扶贫协作工作办公室、人力资源和社会保障局、财政局四部门联合出台《关于以深化教育扶贫为突破口加快推动乡村教育发展的实施方案（2018—2022年）》，聚焦解决全市乡村教育发展的不平衡、不充分问题，着力破解乡村教育发展的痛点、难点和关键点，明确提出了六大举措20条具体措施，力争5年内乡村教师待遇明显改善，乡村教育质量明显提升，城乡学校布局更加合理，基本实现城乡义务教育高位优质均衡发展。

未来五年内，青岛市将从加大乡村教育投入力度、加强乡村校长教师队伍建设、提升乡村教育发展质量和办学水平、推动乡村学校内涵式发展、加大乡村学生帮扶保障力度、推进教育服务乡村振兴计划等6个方面精准发力、精准施策，加快推动乡村教育发展。

在政策安排上优先考虑，在资金投入上优先保障，在教师配备上优先安排，在硬件配置上优先满足。从关注教育获得的数量向关注教育获得的质量转变，从关注学校硬环境向关注学校软环境转变，重视城乡学生家庭背景分化和教育观念方式差异带来的深远影响。

财政投入倾向农村

20条具体措施中提到，今后五年，全市教育财政投入将更大力度向乡村教育发展倾斜，重点支持平度、莱西等财力困难市、欠发达镇和薄弱学校教育发展，市本级每年统筹安排乡村教育资金不低于3000万元。

进一步调整优化财政支出结构，逐步提高乡村学校经费保障水平，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。对学生规模不足300人的乡村义务教育学校，按300人核拨公用经费，对在园幼儿规模不足90人（3个班）的乡村公办幼儿园，按90人核拨公用经费。

提高乡村教师待遇和补充力度

师资方面，青岛将统筹推进乡村校长队伍建设，实施乡村校长全员培训、骨干校长赴名校挂职、名校长工作室结对帮扶三项行动。

加大乡村学校师资补充力度，免费培养初中起点小学全科教师，逐步提高乡村义务教育学校专任教师本科以上学历比例，到2022年达到72%。自2018年起，义务教育阶段城区交流轮岗教师重点安排到经济薄弱镇、贫困村学校。在乡镇学校从事教学工作10年以上申报中级职称，从事教学工作20年以上申报副高级职称，从事教学工作30年以上申报正高级职称，可不受单位岗位结构比例限制。

加大乡村教师培训力度，分学科按照每人不少于5天40学时的培训标准，到2020年对全市乡村教师轮训一遍。建立市、区（市）两级骨干教师培养体系，在评优评先时实行乡村教师名额单列，乡村骨干教师在乡村学校服务期限最低为5年。按步骤、分批次、分学科为乡村学校培养一批学科带头人或骨干教师。

提高乡村教师待遇保障，提高乡村教师乡镇工作补贴标准，由各区市根据实际制定具体提高标准，并依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，激发乡村教师工作热情。全面落实乡村教师享受交通补助、免费午餐、免费体检、特困资助等政策，创造条件解决乡村教师周转宿舍问题，提高乡村教师工作生活保障水平，引导优秀教师到乡村学校任教，让他们扎根乡村，留得住、教得好、有发展。

农村中小学也要校校有食堂

加强乡村学前教育发展，深入实施学前教育第三期行动计划，加快新建改扩建乡村幼儿园，提高办园条件和保教质量，到2020年，全市乡村学前三年儿童毛入园率达到99%。

加强乡村小规模学校和寄宿制学校建设，完善乡村小规模学校办学机制和管理方法，将乡村小学和教学点纳入对乡村中心学校考核，实行“捆绑式”评价和发展。 

加强学校后勤保障工作，深入推进中小学标准化食堂建设,到2020年基本实现全市乡村中小学校校有食堂的目标；坚持公益性和成本合理分担原则，乡村学校食堂人工、水、电、燃气等费用由所在区市负担，列入所在区市财政保障范围。

推进城乡义务教育一体化发展，组织局属初中学校及市南区、市北区、李沧区、崂山区、城阳区不低于20%的义务教育学校与平度市、莱西市的镇以下乡村义务教育薄弱学校跨区域合作办学；西海岸新区、即墨区、胶州市、平度市、莱西市教体局组织城区学校与所有乡村薄弱学校进行合作办学，确保城区优质学校与乡村薄弱学校结对率达到100%。