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随着家政服务需求日益旺盛，家政服务公司数量急速增加，鱼龙混杂。大多数保姆来自经济不发达地区，经老乡熟人介绍而加入此行业，不少人未经过正规业务培训获得相应从业资质。有些保姆更是缺乏责任心，诸如“狼保姆”虐待小孩的事情时有耳闻。  对于很多家庭来说，要找到一个“合心水”（粤语，合心意）的保姆，还真不是一件容易的事。有的家政服务公司为争取客户，伪造虚假健康证，有的家政公司在接到客户投诉后不及时处理，采取拖延或逃避的方式，导致纠纷日益增加。 案例一 保姆身患传染性疾病，家政中介公司应承担赔偿责任 2012 年 6 月 17 日，梁溯某（甲方）与深圳市某家政服务有限公司（乙方，以下简称家政公司）签订《家政服务合同》，约定：甲方委托乙方介绍家庭家政员，工资暂定 2500 元 / 月，每月休假 2 天，工作内容为带 0 至 1 岁小孩；服务期限 1 年，从 2012 年 6 月 13 日至 2013 年 6 月 12 日止；参照行业协会收费标准，一次性支付介绍费 600 元、输送费 600 元、服务费 1200 元、保险费 100 元，合计 2500 元；乙方为甲方提供的家政员个人资料必须真实可靠，如资料弄虚作假由乙方承担相关法律责任；甲方聘用家政员后，即成为劳动用工方，负责家政员的日常工作安排并支付报酬；其他条款等。同日，梁溯某支付了 2500 元。 2012 年 8 月中旬，家政公司介绍家政服务人员冉某到梁溯某家工作。2012 年10 月初，梁溯某发现冉某健康情况可疑，因此带其去体检，发现冉某系乙型肝炎“小三阳”患者，存在一定的传染性，尤其是对新生儿的健康情况存在较大风险，家政公司提供的冉某健康信息和体检报告均为虚假。梁溯某发现此情况后，为确保家庭成员的身体健康，紧急安排家庭成员到医院进行体检，并对家庭场所进行紧急消毒处理。在多次协商无果后，梁溯某将家政公司诉至法院，该案于 2014 年10 月 8 日进行公开审理。一审法院判决家政公司退回中介服务费 2500 元，并赔偿梁溯某支付的相关医院检查、疫苗费用合计 729.89 元。  以案说法 家政公司构成违约应承担相应违约责任 梁溯某与深圳市某家政服务有限公司签订的《家政服务合同》是双方当事人的真实意思表示，内容未违反法律法规的强制性规定，合法有效，双方当事人均应依约诚信履行。合同约定家政公司为梁溯某介绍家政服务人员，从事照顾小孩、清洁房屋等工作，家政公司应本着诚实信用原则，尽到最大限度的注意义务，为梁溯某介绍合格的家政服务人员。而证据显示，经家政公司介绍的家政服务人员冉某系乙肝“小三阳”患者，不适宜从事家政服务工作。家政公司履行合同义务不符合约定，依法应承担相应的违约责任。 《合同法》第 107 条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。” 《消费者权益保护法》规定，消费者在接受服务时，其合法权益受到损害的，可以向服务者要求赔偿。经营者提供商品或者服务，造成消费者财产损害的，应当依照法律规定或者当事人约定承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任。 本案中因家政公司违约致使合同目的未能实现，因此，梁溯某请求家政公司退还中介服务费 2500 元，有事实和法律依据；关于检查、疫苗费，因该费用系梁溯某为防止损失扩大而支出的合理费用，依法也应由违约方承担。  案例二 保姆服务期间不辞而别，家政中介公司应承担违约责任 2016 年 1 月 18 日，丁某与某家政公司签订《保姆雇用协议书》，约定由家政公司向丁某提供保姆服务，聘用期为半年，丁某支付家政公司保姆管理费、劳务代办费、保姆保险费等 2710 元，保姆工资定为每月 2400 元。签约后，家政公司提供了一名广西籍保姆潘某。2017 年 4 月 18 日清晨，丁某外出散步，返回时发现保姆潘某不辞而别，至今下落不明。而丁某家中皮包（内有身份证、信用卡、现金等）、金项链、手机等总计 3 万余元的财物不翼而飞，丁某随即向警方报案并通知了家政公司。协商未果，丁某遂向法院提起诉讼，请求法院判令被告返还原告保姆管理费、劳务代办费、保姆保险费、保姆工资及赔偿原告被盗财物损失。一审法院判决认定，家政公司向丁某提供了保姆，该保姆经丁某面试认可，其在履行保姆职责过程中，丁某未有不满意之处，就双方签订的协议而言，家政公司已经完全履行了合同义务。丁某向家政公司请求全部赔偿，并无合同上的依据。丁某不服上诉至中级人民法院。 中级人民法院判决认为，双方签订的协议是双方真实意思表示，双方应当严格履行。家政公司提供的保姆在提供服务期间无故失踪，致双方签订的协议无法履行，家政公司对此应当承担违约责任，丁某已支付协议未履行部分的费用，家政公司应当退还。丁某称保姆盗窃其家中财物一事，因该案尚在侦查中，该保姆的违法事实尚未被确认，丁某主张证据不足，不予支持。  以案说法 一、如何衡量家政公司是否已经完全履行合同义务 审判决以双方签订的《保姆雇用协议书》上规定的 11 项条款作为判断合同义务是否履行的唯一依据，是不正确的。完整的家政服务合同，其权利义务并不仅仅限于写在字面上的条款，还应当包括国家法律规定的法定义务，如不得违反国家利益、家政服务经营者提供服务应当保障雇主人身、财产安全，以及双方当事人在签约前都明知和遵守的惯例、公序良俗等。 家政服务合同属于《合同法》《消费者权益保护法》调整的范畴，对两部法律中规定的经营者应当承担的保障消费者人身、财产安全的担保义务，虽然在双方协议书中没有约定，但经营者必须在合同中承担这种默示的担保义务，保证其所提供的保姆是具有从业资格的人员，不得有偷盗及其他可能伤害雇主人身权和财产权的行为。否则，就是违反了合同义务，应当就保姆的违法犯罪行为向雇主赔偿。 所以，衡量家政公司是否已经完全履行合同义务，其依据应当是双方签订的书面协议，以及《合同法》《消费者权益保护法》等相关法律法规对家政服务业管理的强制性法律规定。  以案说法 二、如果违法事实属实，家政公司是否要承担连带责任？ 在本案中，虽然关于保姆盗窃原告丁某家中财物一事尚在侦查中，该保姆的违法事实尚未被确认，丁某的主张证据不足，法院不予支持，但是日后一旦案件侦破、保姆的违法事实属实的话，丁某依然可以提起刑事附带民事诉讼，要求保姆潘某与家政公司承担连带赔偿责任。 在实务中也存在一些家政服务人员虐待小孩的事件，一旦发现有人受到人身损害，除了追究违法人员的刑事责任外，还可以要求家政服务人员以及家政服务公司承担连带赔偿责任。 根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第 9 条规定，“雇员在从事雇佣活动中致人损害的，雇主应当承担赔偿责任；雇员因故意或者重大过失致人损害的，应当与雇主承担连带赔偿责任。雇主承担连带赔偿责任的，可以向雇员追偿”。 |
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