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内蒙古自治区的矿产资源丰富，是我国重要的矿产资源大省。截至2015年底，全区已发现矿种144种（亚矿种164种），占全国发现矿种的83.72%。全区查明资源储量的矿产共109种（含亚矿种）；列入《内蒙古自治区矿产资源储量表》的矿产为105种（不包括石油、天然气、铀、地热）；上表矿产地共有1874处，其中大中型矿产地678处。
全区有43种矿产的保有资源储量居全国前三位，其中天然气、铀、煤、铅、锌、银、稀土、铌、锗、普通萤石、晶质石墨等矿产是我区的优势矿产。全区非油气类矿产登记矿业权共计8051个，其中探矿权3785个，采矿权4266个。开采矿产120种，年产矿石总量8.13亿吨。2015年，采矿业总产值为6330.45亿元，占全区工业总产值的27%，规模以上采矿业从业人员共计30.59万人。是我国重要的能源、有色金属冶炼和煤化工基地。
内蒙矿产资源丰富的优势，同时对于在内蒙古从事建设项目的一方也带来了困扰，即建设项目遇到压覆矿产的机率更高。此时，如何办理建设项目与压覆矿产的审批？本文将为您解读。
1、了解压覆矿产资源的情况
建设单位应当在建设项目可行性研究阶段及建设项目选址前，向建设项目所在地盟市国土资源局或内蒙古自治区国土资源信息院，了解矿产资源分布情况和矿业权设置情况。
2、提出压覆矿产资源的申请
当建设项目完成立项审批和确定用地范围后，按照《关于进一步规范建设项目用地压覆矿产资源调查核实工作有关事宜的通知》(内国土资字 〔2010〕259号)要求，及时向国土资源管理部门提出压覆矿产资源申请，办理相关手续。
3、办理建设项目压覆矿产资源评估报告
按矿业权(即各有关探矿权、采矿权) 内、外分别估算压覆矿产资源储量、确定压覆矿产资源范围；无查明或预测矿产资源的地段，依据用地单位所提供资料，分别确定相关占地范围；并满足压覆矿业权协议(压覆协议)的相关内容需要。
4、签订“压覆协议”或“意向性协议”
当建设项目压覆涉及已有矿业权的，建设用地单位与矿业权人应依法签订压覆协议，作为办理压覆矿产资源审批的依据。
压覆协议应包括建设项目名称，压覆矿业权名称、矿业权证号、矿业权有效期限，压覆矿业权范围、压覆矿产资源储量，矿业权人同意放弃被压覆的范围，双方各自权利义务及补偿方式并承诺保证安全生产、相互避让、不开采压覆矿产资源等内容。
对于建设单位与矿业权人在短期内难以签订压覆协议的，双方可先签订意向性协议，协议应包括建设单位承诺按有关规定给予矿业权人合理补偿、矿业权人同意压覆等内容。
上述协议签订后，即可按照有关规定履行压矿审批手续，经批准后可组卷报批用地。
5、进行补偿，办理压覆登记
在用地报批期间，建设单位应按压覆协议完成给予矿业权人补偿，办理压覆登记手续。
6、未完成补偿的不得供地
在用地批准后，尚未完成补偿、办理压覆登记手续的，省级国土资源主管部门不得转发用地批复，市、县国土资源主管部门不得办理供地手续。
7、被压覆的矿权人办理变更手续
当压覆矿产资源的批准文件下达后，由建设用地单位到国土资源厅办理压覆矿产资源储量登记手续，被压覆的矿业权人到原发证机关办理相应的勘查区块或矿区范围变更手续。
至此，关于建设项目压覆矿产资源的工作即告一段落。当然，这是建设项目方与矿业权人双方没有产生争议，顺利完成补偿的理想情形。如果双方分歧较大，不能达成协议呢？就需要求助国土管理部门协调，或者到法院、仲裁机构寻求司法救济。一定要记住，遇到压覆争议先来问问雨仁律师哦。 |
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