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宜昌县送用综合手投推动科技兴农

 中人364 2019-01-03

宜昌县是湖北省37个山区县史一,农业在县级国民经济中占有举足轻重的地位。为了争取农业持续稳定协调发展,他们针对近年农业发展速度下滑的问题,在寻找农村经济新的增长点时,采取科技领先、教育引导、政策倾斜、技术灌输等综合手段和靠政策、靠投入、靠领导这三靠促一靠(科技)的办法,惟动科

技兴农,收到了积极的效果。
   
一、反思经验教训,树立科技兴农意识。党的十一届三中全会后,宜昌县农业获得了较大发展。但从一九八六年开始农业发

展速度明显下滑。为了扭转这种局面,他们在大量调查研究的基础上,首先在县委、县政府领导层,接着引导干部和农民对近年农业波动的经验教训进行了认真地思考。大家认为:前几年农业大发展,很大程度上是靠改革生产关系、推行家庭联产承包责任制的政策因素,靠外延扩大再生产,靠拼体力、拼资源、拼设施的物质消耗实现的。农业要上新台阶,必须在单位面积产出率上下功夫,依靠实用科学技术的推广运用来提高单产,增加总产。为了推动科技兴农的进程,他们采取各种现场会、报告会、培训班、印发资料等多种形式。向农民灌输农业科学技术,从而很快把干部群众的思想认识统一到科技兴农上来,在全县很快形成了科技兴农的气候。
   
二、结合实际,落实科技兴农任务。宜昌县属高山、半高山、丘陵三种地域和气候类型。全县劳动力多,但其素质低下;自然资源广,得利用率、产出率低,而且受到众多制约因素限制,科技兴农只能因地制宜进行;针对这些实际,他们分别确定了长期(000),中期(五年)和近期(当年)三个阶段的科技兴农的主攻目标。目前正在实施的主攻目标有组织科技人员下乡承包,健全县、乡、村科技网络,开展农民技术培训,加强农业技术开发等10项任务。经过去年以来的努力,上述科技兴农目标得到了较好的实施,仅放活科技人员一项先后已有345名科技人员主动下乡下厂()24个贫困村和179个农业项目进行了技术承包或服务,使这些村和项目去年增严粮食998万公斤,新增产值2245万元,创造税利205万元。
    
三、采取倾斜政策,增加科技兴农投入。农业投入不足是影响农业发展的限制因素,必须开辟新的投资门略,调整农业内部的投资结构,强化农业科技的资金支撑体系,增加科技兴农的投入。为此,他们改变了以往的投资思路,对农业投入,转变为重点对科技兴农的投入。在扩大科技兴农投入方面,县委、政府联合下发了文件,主要内容有以下10:1、建立农业发展基金。县内工交商企业按销售收入的1%提取农业发展基金。每年约60万元,大部分用于农业科技开发。2、建立地方财政科技开发基金。县、乡()财政按支出的1%用于农业科技开发,全县每年增加投入近50万元。3、适当增加财政对科技兴农的预算支出。仅今年落实县委、县政府关于农业发展50条《决定》,县、乡()财政安排预算支出和周转金就达718万元,比去年增加77%4、制订鼓励科技人员双下的优惠政策包括双下人员离岗承包上浮一级工资,承包、兼职服务增加的收入主要归个人所得,下乡下厂工作按出差标准补助差旅费等。5、树立项目意识,加强项目管理,搞好项目配套,争取项目投资。今年落实农业项目22个。6、兴办和改造支农工业。如两年投资790万元,扩建的县化肥厂,年生产能力由5万吨达到了10万吨。7、鼓励适用农业技术的推广,向参与农业技术推广的农户提供周转金。8、投资40万元建设农业技术推广中心,并拿出15万元为乡镇聘请了127名专职农业技术员。9、建立农业发展和科技兴农县长、乡()长奖励基金。县财政去年兑现了13.6万元,今年安排了40万元。10、动员各部门和农民增加科技兴农的资金和物资投入。初步匡算,上述优惠措施每年可食农业科技投入近1000万元,极大地推动了科技兴农的发展,以推广适用技术为例,仝县推广的农业适用表术,有8项超历史。
   
四、实行产技联姻,建立专业服务体系。全县已初步建立起四类科技服务体系,一是形成了县农技推广中心——乡农技站(种子站)——村农技服务组()”的三级农技推广网络。今年来,以县技术推广中心为中枢,培训不同类型的技术员8.3万人次,印发技术资料15.4万份,拥有村级以上农业技术员771名。同时,还建立科技示范村81个,有79户被地区命名为科技示范户,有1932个农民获得技术员证书,其中有117人获得中级职称。二是建立起了畜禽良种场、柑桔协会、养鱼协会等开发与推广农业实用技术53项。三是畜禽防治普遍建立了五包三赔一到户责任制,其中牲猪防疫密度达97%。县乡建立了农作物保护站,建立了154个村级植保服务队。四是发展技农工贸一体化的技术服务体系。融技、农、工、贸为一体的县西陵茶叶公司进一步发展壮大,网络了6个茶叶技术推广站、26个加工厂、8个经营公司、440名技术员和4000亩茶园。今年又创建了牧工商公司、柑桔技术服务中心等。
   
五、真正加强对科技兴农的领导。一是县委、县政府领导有科技兴农紧迫感,对县情、农情进行了科学分析,制订了科技兴农的配套措施。县委、县政府一把手亲自抓科技兴农,县政府分管农业的副县长用主要精力抓科技兴农,还配有专职科技副县长,抓乡镇按照专职、精干原则配备科技副乡镇长和科技助理36名,531个村有科技主任。县乡还选派了130名机关干部到村任职,抓了108个科技带头村。二是县、乡、村逐级落实了科技兴农目标责任制,层层签定科技兴农责任状,下达任务书到户,与各级领导人的政绩挂钩。三是精心组织科技兴农大合唱,县直机关有36个办委局同20个乡镇的50多个村建立了固定联系点,及时送科技兴农干货上门。四是把科技兴农渗透于各项活动之中。如农村党支部任职一届,致富一村的竞赛活动,科学养猪、水稻、苞谷、亩产双增百等生产运动,吨粮田、双百棉、千元钱高产竞赛活动等,这些活动有效地促进了农业科技的普及推广。

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