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宋仁宗天圣二年，范仲淹为兴华县令，发现当地的堤坝受损严重。返潮之时，不仅是当地百姓的盐田会受损，甚至很多时候水会直接淹没农田，致使数以千计的农民受灾。灾情严重的时候，百姓痛苦不堪。 范仲淹发现这一情况之后，当即上奏上司，并且得到了朝廷的准奏，开始着手修建堤坝。他征调各州数万农夫前去修坝，哪知道刚开始就遇到了大困难。修坝的时候，刚好遇到大风暴，光是征调的农夫就有一百多个被卷入水里丧命。 这个消息传到朝中，众人议论纷纷，不知道该继续修建还是停工。当地的百姓也很是惶恐，认为是老天不允许重修堤坝。在这样的情况下，范仲淹身先士卒。每次大潮来领之时，别人都害怕的退后，只有他和同事好友站在最前。 范仲淹用自己的生命告诉众人，风浪并没有什么可怕的。受到范仲淹这一举动的鼓励，大家都拿出干劲，修建堤坝。堤坝修建完成之后，保障了众人的利益。而为了纪念范仲淹，众人将这个新修的堤坝成为“范公堤”。
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