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这个世界每分每秒都会有一个新的生命诞生，但是，每一个生命的命运却截然不同。 有的有幸成为我们的宠物，得到优越的待遇，甚至能够安享“晚年”，直至生命的最后。而有的，不幸成为盘中餐，或者被虐待至死，一度成为人们赚钱的工具。 我们无法左右每一条生命的降世，但，其实我们有余力去优待身边的动物。去给予它们应得的每一项“福利”——动物福利。 何为动物福利？ 动物福利是指动物如何适应其所处的环境，满足其基本的自然需求。 如果动物健康、感觉舒适、营养充足、安全、能够自由表达天性并且不受痛苦、恐惧和压力威胁，则满足动物福利的要求。 而高水平动物福利则更需要疾病免疫和兽医治疗，适宜的居所、管理、营养、人道对待和人道屠宰。动物福利尤指动物的生存状况；而动物所受的对待则有其它术语加以描述，例如动物照料，饲养管理和人道处置。 动物福利不仅仅是和谐、文明社会的并经之路，更是时代进步、人类长远发展的必然要素。 动物福利也不同于野生动物保护，前者关注的是受人类影响的野生动物的福利状况，而后者关注的是物种多样性、野生动物种群以及栖息的保护状况。 动物福利主要体现在以下几个方面——
动物福利已经写入世界动物卫生组织（OIE)的《陆生动物卫生法典》。OIE成立于1924年，是一个拥有181个成员国的国际政府间机构，致力于在全球范围改善动物的健康。动物健康、兽医服务和动物福利是OIE工作的三大核心领域。 作为OIE的成员国，中国政府认可和支持OIE制定的各项动物福利标准，并在2007年后与OIE开展了一系列合作，取得诸多成果。倡导动物福利，虐待动物罪立法，正是OIE及其成员国履行动物保护义务的题中之义。 全球动保立法现状 ✦欧洲：普遍立法，全面保护 1822年，英国人理查德·马丁提出“反对虐待以及不恰当地对待牛”的法案，并在国会获得通过，这是第一部反虐待动物的法案。 ✦新加坡：《畜鸟法》 为了“防止对畜或鸟类的虐待，为改善畜、鸟的一般福利以及与之有关的目的”。 ✦菲律宾：《动物保护法》 主旨为了“通过督导及管制一切作为商业对象或家庭宠物之目的而繁殖、保留、养护、治疗或训练动物之场所，以对菲律宾所有动物的福利进行保护及促进”。 ✦加拿大：虐待动物最高处罚为监禁5年 加拿大政府在2014年提出第52法案，修订了原刑法中有关虐待动物的条款。法案规定，凡杀害动物都属违法行为，故易虐待动物的处罚由以前的最长6个月监禁提高至5年。 ✦中国台湾：遗弃动物将处以高额罚款 中国台湾的规定是：“宰杀非肉用动物可处2000至1万元罚款；弃养动物可处2万元以上，10万元以下罚款”。中国台湾，绝育动物的上牌费要远低于未绝育动物，这也是鼓励绝育、控制宠物数量的手段之一。 ✦中国香港：《狂犬病条例》《猫狗条例》《防止残酷对待动物条例》 香港在上世纪20年代的《狂犬病条例》从防疫角度禁止食用猫狗；上世纪50年代，港府特别制定《猫狗条例》正式禁止食用猫狗，违法最高可罚款20万，入狱3年。 虽然不同国家和地区的文化、社会发展程度不同，但在动物福利立法上都有类似的主旨，即尽可能地保障动物的福利。 动物保护在中国的渊源 在我们的印象里，动物福利和动物保护是舶来品，是西方文化的产物，这种观念忽视了中国传统文化的内在精神。根据史料记载，我们中国才是世界上最早立法保护动物的国家。 4000多年前大禹就发布禁令：“在夏三月，川泽不入网，以成鱼鳖之长。”而距今3000多年前的西周王朝的《伐崇令》也有规定：“毋坏屋，毋填井，毋伐树木，毋动六畜，有不如令者死无赦。” 《论语述而》中的“钓而不纲，弋不射宿”也体现了对待动物的仁慈。 须明白，动物福利并非西方强加，也不是西方的专利。中国积极倡导和践行动物福利的理念和实践，其实是对中华民族优秀传统文化的尊重和继承。 在我国，由于特殊的历史背景，香港地区的动物福利立法起步较早。早在20世纪30年代，香港就有了法律公告禁止残酷虐待动物，并有针对动物和禽鸟的公共卫生规例。台湾也于1998年颁布了《动物保护法》。 2004年5月，北京市才拟为“动物福利”立法，由市政府制办起草完毕的《北京市动物卫生条例（征求意见稿）》开始广泛征求市民的意见。 2013年10月28日，世界动物保护协会和中国兽医协会（CVMA）在第四届中国兽医大会上签署了合作备忘录。 虽然，立法的路上还不太顺利，但我们从未停止过努力。 动物福利立法，历史发展的趋势 动物福利立法，可促进动物健康成长、动物产业繁荣，增加产量，提升质量，提高生产效益。促进环境保护事业和动物福利产业的发展，提升经济、生态、社会效益。提高执行标准，消除贸易壁垒，促进国际贸易发展。 扩大道德关怀的范围，提升对生命的尊重度，提高人民素质、社会文明程度。保护动物物种及生态平衡，满足生物多样性保护要求。促进人与人、人与自然的可持续发展及和谐社会的构建。 时至今日，由动物福利引发的环境、健康、法律、伦理、文化乃至外交问题越来越多，动物福利也受到国际社会越来越多重视。改革开放40年来，我国人民的生活质量大幅度提升，人们对待动物的态度也发生了巨大的转变。 如何认识和处理人与动物、自然之间的关系，愈发成为国际交流、经济贸易甚至是人类自身发展的关键。 所以，动物福利立法不仅是时代的呼唤，更是历史发展的趋势。 |
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