 随着最近两部清宫戏的热播，身边的朋友对里面的官职很感兴趣，酒桌饭局上聊起剧情就经常争论的不休。尤其是在地方大员官职这方面，一个说总督一管就管几个省，出了京城他最大。巡抚怎么能跟总督比呢？ 一个说巡抚掌管着一省的方方面面，实权在握，总督也要靠边站；又有人以古喻今说总督相当于现在的军区司令，巡抚相当于现在的省长，两人都是省部级官员，不分谁大谁小。 那今天在这里，就详细的跟大家介绍一下总督，巡抚的来历和职责范围。看看究竟是否总督的权利比巡抚大，还是他们是分庭抗礼平起平坐。  总督是我国明清时期的地方军政大员，又称总制，清朝时又称呼为“制台大人”。 总督一职来源于明朝。正统六年也就是公元1441年（明英宗在这一年正式定北京为京师，罢行在的称呼），朝廷在云南用兵，派兵部尚书王骥主其事，首次以总督军务入衔。 明代的总督不是一个固定的官衔，只是朝廷为了专办某个方面的事物而特设的一个官衔。事情结束回朝复命之后就结束了。 如粮道总督，漕运总督等，跟现在国务院派出的督查组的组长或者主任一样，属于专事专办专人，活干完就没这个组织和称呼了。出任的官员一般都是各部的尚书或者侍郎一品或者二品大员。 到了成化元年公元1465年，西南瑶民作乱，广东广西两地官员互相推诿，致使瑶寇坐大，朝廷为统一军权，便于协调，成化五年公元1469年，在广西的梧州设置了两广总督府，自此以后，总督一职才固定下来成为一个固定的官职。 由此也可看出总督一职的设立，本来就是侧重于军事方面的。到了清朝，总督为地方最高级长官，总管一省或二三省，官职为从一品或正二品。有清一代，共设立了九个区域的总督，两广，直隶，两江，闽浙，云贵，陕甘，东三省，四川，湖广。
巡抚也是明清时期的一个官职，以“巡视天下，抚军安民”而名。是巡视各地的军政民政大臣。巡抚一职出现在明初。 洪武二十四年公元1391年，朱元璋为了训练自己的爱子懿文太子成为合格的接班人，命他巡抚山西，巡抚之名初设。到了永乐十九年公元1421，朱棣派了以吏部尚书蹇义为首的26人分巡天下各地，巡抚成为制度固定下来。 （写到这里大家是不是又想到了现在的国家纪检委的工作组，如初一辙）经历了土木堡之变后，明廷派于谦等人分别巡视直隶南北各处军备防卫设置，自此之后各省常设巡抚官成为制度。 巡抚初设，仅为督理税粮 ，总理河道，抚治流民，整饬边关，后遂偏重军事。明代巡抚多进士出身。其初，内陆巡抚由吏部会同户部推举，边地巡抚由吏部会同兵部推举，嘉靖十四年公元1535，开始不分内陆、边地，由九卿廷推，不过也有总督兼巡抚两职一肩挑的，合称为督抚。 明代，巡抚虽非地方正式军政长官，但是因为出抚地方，节制三司（承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司），实际掌握着地方军政大权。 清朝沿袭明制，在各省设置巡抚，清代巡抚是一省最高军政长官具有处理全省民政 、司法、监察及指挥军事权。清代的巡抚职级为正二品或从二品。
由以上可以看出，无论是总督还是巡抚，最初都是为了方便中央了解地方情况设立的一个临时官职，是皇帝派出的钦差。 后期随着出现一些统治危机而成为常设固定官职。总督为一省或至三省区域内最高长官，总管文武，厘治兵民，考核官吏，整治一方。权力远大于巡抚的一省军政管辖职责。 然而，无论是总督巡抚作为朝廷的封疆大吏都有专折奏事的权利，这使得虽然总督的品级略高于巡抚，但是相处时也不敢太过肆意气势凌人，像现在的省委书记和省长一样，大家都是中央的人，背后都不简单，一般情况根本闹不起来。 只是到了清朝末年，随着中央的权利的弱化，掌握一省军政更有实力的巡抚有时已不把总督放在眼里，不再听命于总督，如江西，安徽，而这也为以后的革命打下了基础。 |
|
|
