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摘要 近年来，我市城市建设日新月异，宽阔的街道、漂亮的建筑、现代化的基础设施，让新乡“颜值”爆棚。与“颜值”媲美的，是不断改善的环境质量，这已经成为民众最大的精神红利，也成为经济发展的 “压舱石”。 1月20日，阳光灿烂。 当人们走出家门，尽情享受难得的冬日暖阳时，一定没有意识到，此时，正有无数人盯着AQI（大气环境质量指数）的变化，焦急地想对策，发指令，堵漏洞，想尽一切办法抑制AQI上升趋势，把这条飘忽不定的红线控制在100以下。而这，已经成为上至市委、市政府，下至大气污染防治各成员单位、，甚至各村镇网格员，全市近万名参与大气污染防治攻坚战工作人员的日常。 是的，回望刚刚走过的2018年，我市大气污染防治攻坚战可谓步履艰难，困难重重，但前进的脚步从未停歇，攻坚的热情从未消减。在控尘、控排、控车、控油、控煤、控烧，这些常规工作上升空间几乎被“挤干压净”的情况下，攻坚工作仍然加压推进，环境执法更加严厉，重污染天气预警甚至成为这个冬季的常态，大气污染防治攻坚工作正与污染进行着一场刺刀见红的生死较量。 天不帮忙，人更得努力。艰难跋涉的2018年，我市PM10、PM2.5两项指标均超额完成省定年度目标任务，优良天数同比增加4天，新乡成为全省三项指标均改善的6个地市之一。清新的“气质”与优美的环境相互映衬，让新乡更加富有魅力。
从人海战到科技战 “六控”全面围堵污染源 曾记否，几年前大气污染防治攻坚战刚刚打响时，道路保洁除了环卫处几台破旧的洒水车，全靠人工清扫；施工工地尘土飞扬，不足为奇；超排企业这边摁住那天又起；秸秆禁烧，发现火点全靠人工瞭望；控制机动车污染刚刚起步。。。。。。 而如今，湿扫车、冲洗车、雾炮车，各种机械化清扫设备漫步街头，所到之处，干净程度是人工清扫难以企及的。常常有督查人员跟在车后，用手摸地，指尖清水欲滴才算达标。各种施工工地，喷淋设施、冲洗设备、大气质量监测仪、联网视频监控等已经成为标配，也是工地开工的“基础门槛”。 近年来我市不断加大环保投入，目前全市共有各类环卫机械作业车463辆，成区机械化清扫率已达到100%。从人工清扫到100%机械化，从“大约莫”到“以克论净”， 大街小巷可谓一尘不染，463辆各式车辆已经成为名副其实的环保卫士。由于“六个百分百” 等环保措施的强制推行，使得施工工地这个曾经的扬尘“大户”彻底摒弃传统粗放式施工模式，实现华丽转身，不仅受到群众欢迎，更被业界推崇。 曾经最让人头痛的渣土车，经过甄选淘汰，剩下的388台如今全部实现统一密闭、统一标识、统一顶灯、统一放大号及反光条，统一安装GPS卫星定位装置，必须按照规定路线、规定时间上路。违者，建筑垃圾监管平台一目了然，惩处罚款、甚至停运，一个也跑不了。 如果还有人抱怨“一辆渣土车都要管，那么多烟囱咋不管呢”，只能说您“孤陋寡闻”。因为三年来我市在企业排放方面投入巨大财力物力人力，采取严格的管控最严，超低排放改造在企业界广泛推广，生产工艺科技含量的不断增高推动着产业布局的转型升级。 单去年，我市特别排放限值改造企业任务数29家、超低排放改造试点企业任务数13家、挥发性有机物治理企业任务数28家和市规划区内工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉拆改任务数18台，均全部完成任务。无组织排放治理企业任务数4家，已完成3家，剩余的国家电投集团新乡豫新发电有限责任公司预计今年3月底前完工。在前年大规模关停取缔“散乱污”企业的基础上，去年又排查出“散乱污”企业193家，取缔171家，综合整治22家。 秸秆禁烧方面，我市建立市县乡村四级秸秆禁烧网格化责任体系，配备电子监控摄像头1493个，“蓝天卫士”的建成 投用实现人防与技防紧密结合。控车方面，我市建成10台（套）固定垂直式遥感监测设备、1台（套）固定水平式遥感监测设备和2台（套）移动式遥感监测设备及遥感监测信息联网平台系统。设立10个固定联合执法检查站点，5个流动联合执法站点开展柴油货车超标排放专项治理工作。去年全年共监测重型柴油车8095辆，不合格906辆，其中处罚700辆，206处警告和外省车辆劝返。 无论控尘、控排、控车，还是控油、控煤、控烧，科技已经遍布“六控”各个环节，在 “三体系、三机制”的统领下，在强有力的督导检查和严格问责下，工作模式更加规范科学，推动我市大气质量在狭小的提升空间里，继续得到改善，：PM10年平均浓度105微克/立方米，同比下降3.7%；PM2.5年平均浓度61微克/立方米，均低于省定目标值4微克/立方米和2微克/立方米，成绩可谓来之不易。
从强化执法到即将诞生的《条例》 法网恢恢疏而不漏 近年来，市环境监察支队支队长张一方和他手下几十号人马几乎没有享受过双休日。尤其是去年，我市不断加大环境执法力度，严厉打击各种环境违法行为，持续强化的高压态势和全年不断的执法大检查、执法大练兵等各种专项行动，让曾抱有侥幸心理的企业从业者感到“日子越来越不好过”。 市环境污染防治攻坚指挥部工作人员戎昊告诉记者，去年全市各级环保机关共出动环境执法人员共计2.7万人次，检查各类企业1.5万家次，查处纠正环境违法行725起，立案602起，下达行政处罚决定589起，处罚3173多万元；按照新环保法配套办法查办的环境违法案件共计68件，其中按日连续处罚案件1件，查封扣押案件15件，移送行政拘留案件45件，行政拘留49人，移送环境污染犯罪案件7件，追究刑事责任人员7名。 环境执法的高压态势，成为我市大气环境质量改善的有力保障。但是，针对我市具体情况，治理工作仍存在法律盲点。为进一步织密法律这张网，我市决定出台《新乡市大气污染防治条例》，并于去年启动了《条例》起草工作。起草小组就我市大气环境质量现状、大气污染防治工作情况存在的主要问题、需要在立法中解决的主要问题以及立法重点进行了沟通协调，以《环境保护法》、《大气污染防治法》为依据，结合我市近年来大气污染防治方面出台文件等有关规定，确定了思路，目前初稿已经完成，今年有望正式出台。 改革开放40年，我国经济已经进入高质量发展阶段。如果过去一家企业的工艺水平是投资者“量入为出”的结果，那么现在，一家企业的工艺决定了企业的排放水平，而排放是否达标，已经成为企业的生死线。随着《条例》的出台，环境执法机关完全可以根据排放情况，依法决定企业是正常生产，还是停产整顿，甚至关停取缔，并追究其法律责任。大气污染防治工作各个环节，将最大限度得到法律的保障。 1月14日，市生态环境局正式挂牌，我市生态环保工作站在了新的起点、开启了新的征程。市领导指出，这将有利于环境污染防治攻坚战的全面打赢，有利于生态环境质量的全面提升。广大干部职工要进一步强化政治担当，拿出干就干一流、争就争第一的勇气和决心，进一步明确目标、理清思路、夯实举措、对标晋位，为建设美丽新乡作出新的更大的贡献。
送别2018年，迎来2019年。新的大气污染防治攻坚任务已经下达，随着新一轮攻坚战打响，我们有理由相信，新乡“气质”将会更好，新乡必将更具魅力。 商务合作电话 0373-3833712 18637377696 本期编辑：王旭博 本期编委：董文胜   |
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