【战略研究】美国国家情报总监发布《2019国家情报战略》

1月22日，美国国家情报总监丹尼尔·科茨发布《2019国家情报战略》文件。该文件是美国情报界的指导战略，明确了未来四年美国17个情报机构的战略方向。这是美国发布的第四版国家情报战略，旨在促使情报界更好整合、更加灵活、更具弹性和创新，以保障美国的国家安全。

国家情报战略是美国情报界最重要的文件之一，遵循国家安全战略确定优先事项和目标，聚焦资源于当前及未来的运行、采购和能力发展决策。此外，该战略还为情报界提供了向一线情报人员、合作伙伴、监管者、客户和民众传达这些优先事项的机会。

《2019国家情报战略》提出以下重点：①整合，在适当的时间将正确信息传递给合适的人员，充分利用情报界全部的人才和工具；②创新，迅速利用合适的人员和正确的技术，有效推动最高优先级任务的落实，建立更灵活的情报界；③合作伙伴，利用强大、独特和有价值的合作伙伴来支持实现国家安全目标；④透明度，赢得并维护客户及美国民众的信任和信心。

该战略响应了对手快速崛起的挑战，国家情报总监认为情报界需要改变，以更有效地应对挑战。文件指出：“我们在国内和全球环境中面临重大挑战；我们必须准备迎接21世纪的挑战，并认识到新出现的威胁和机遇。为了应对当今动荡复杂的战略环境，我们必须采取不同的行动。”

图1 《2019国家情报战略》

该战略确定了情报界的目标，包括必须完成的任务（任务目标）和必须具备的能力（能力目标）。七项任务目标是：战略情报、预想情报、当前作战情报、网络威胁情报、反恐、反扩散、反间谍和安全。七项能力目标是：综合任务管理、综合业务管理、人、创新、信息共享和维护、伙伴关系，以及隐私、公民自由和透明度。这些目标旨在使情报界继续支持高级政策制定者、作战人员和民主，同时提高透明度，保护隐私和公民自由。

该战略还提出了情报界的七项职业道德原则：负责、求真、守法、诚信、服务、卓越、多样，以及情报透明度原则。丹尼尔·科茨表示，“透明将成为我们的标志，它不但不会限制我们，还会使我们变得更加强大，这也是我们发布非密版国家情报战略的原因。

（蓝海星：孙兴村）