【速读】美国家情报总监办公室《国家情报战略》

报告地址：

https://www./files/ODNI/documents/National_Intelligence_Strategy_2023.pdf

速读内容：

据美国国家情报总监办公室网站8月10日消息，美国家情报总监海恩斯 （Avril D。Haines） 当天发布了2023年美国《国家情报战略》报告。

美国国家情报总监办公室称，《国家情报战略》是一份“基础性文件”，为美国指明了未来4年的战略方向。该报告将中俄渲染成美国国家安全所面临的主要挑战，尤其强调中国是“美国唯一一个既有意图重塑国际秩序，又越来越有经济、外交、军事和技术实力做到这一点的竞争对手”。

海恩斯在报告的前言致辞中称：“自美国发布第一份《国家战略报告》已经过去了20年，战略环境发生了巨大变化”，“美国面临着一个日益复杂和相互关联的威胁环境，其特点是美国、中国和俄罗斯之间的战略竞争”，将所谓的中国以及俄罗斯威胁，当成美国制定情报战略的最重要背景。

　　不过，无论是美国2023年《国家情报战略》本身，还是外媒的相关解读，都反应出美国转移国内矛盾的企图，以及美国在维持全球霸权上的乏力。

　　美国国家情报总监办公室称，2023年美国《国家情报战略》为美情报界未来四年提供了战略方向，报告中列举了六个目标，称反映了美国当前战略环境中的关键要素。六个目标包括：

• 让美国情报界在日趋激烈的战略竞争中就位；

• 招募、发展及维护一个能干且多样性的工作队伍；

• 规模化地交付可互操作且创新的解决方案；

• 多样化、扩展并深化合作伙伴关系；

• 扩展美国情报界应对跨国挑战的能力和专业水平；

• 增强美国情报界的韧性。

针对上述六个目标，《国家情报战略》要求美国情报界：

• 加强自身专业水平的深化和扩展，提升情报收集和分析能力，投资于研发创新的情报方法和新的情报来源。

• 通过增强外语、技术和文化方面的能力，综合运用开源情报、大数据、人工智能和高级分析等手段，提高对情报目标国意图、能力和行动的时效性和准确性评估。

• 克服长期以来的文化、结构、体制、技术和安全挑战，重新构想并建立适应未来需求的工作队伍。

• 建立基于通用标准、以数据为中心的新能力架构，同时加强对情报目标国规划、能力和意图的跟踪评估，以指导情报界的研发活动和能力发展决策，避免战略性惊吓。

• 在继续投资传统合作关系（如“五眼情报联盟”）的同时，积极与广泛的次国家/非国家行为者（包括企业、城市和非政府组织）建立新的合作关系，共同应对网络攻击、气候变化、疫情、外国干涉等威胁和挑战。

• 打破内部组织之间的边界，与联邦和地方层面的其他政府机构合作，更好地整合研究、专业能力和数据，建立针对跨国挑战潜在级联影响的建模和预测方法。常规化与相关政府和非政府组织就疫情、网络攻击、恐怖袭击、气候变化、关键基础设施保护等方面的信息沟通和研发协作，增强自身应对非传统安全威胁的韧性。
  

特别注意：

美国国家情报总监办公室网站还在8月10日发布的新闻稿中指出，《国家情报战略》不仅是国家情报总监一人的看法，它反映了18个美国情报部门领导人的意见。

《国家情报战略》中指出，情报机构组织是一个综合体，由18个行政分支机构和组织组成。国家情报总监是情报系统的领导者。18个分支机构包括：两个独立的机构，即美国国家情报总监办公室和美国中央情报局。7个美国政府其他部门下辖的机构，即美国能源部的情报和反情报办公室、国土安全部的情报和分析办公室、美国海岸警卫队的情报和反间谍部门、司法部的联邦调查局、缉毒局国家安全情报办公室、美国财政部的情报和分析办公室、美国国务院的情报和研究局。此外还有9个受美国国防部情报和安全部副部长指导及监督的部门，即美国国防情报局（DIA）、美国国家安全局（NSA）、美国国家地理空间情报局（NGA）、美国空军情报局、美国海军情报局、美国陆军情报局、美国海军陆战队情报局、美国太空部队情报局、国家侦察办公室（NRO）。