|
大年初一上映的《流浪地球》，无论是惊人的想象力还是恢宏的画面，无论是影片隐含的深意还是剧情的紧凑，都可以称其为优秀影片，堪称中国科幻电影里程碑。 影片讲述了在不远的将来，太阳急速衰老膨胀，地球面临被吞没的灭顶之灾。为拯救地球，人类在地球表面建造了上万座行星发动机，以逃离太阳系寻找新的家园，人类推动地球踏上长达2500年的宇宙流浪之旅。故事就发生在地球经过木星的这段时间。在地球即将被木星捕获的生死关头，韩朵朵呼吁全球救援：“希望，是像钻石一样珍贵的东西……” 联合国儿童基金会曾提出，社会动员是一项人民群众广泛参与，依靠自己的力量，实现特定社会发展目标的群众性运动。面对危机，最珍贵的不是金银财宝等物质财富，而是对未来的希望、对战胜危机的信心。在危急时刻，要播种希望、传递信心，关键就是要有强有力的社会动员机制，迅速达成共识、凝聚力量，迸发出想象不到的能量，进而摆脱危机。联合政府在影片中没有一个镜头，但是其影响却贯穿始终，通过所构筑的社会动员机制，联合政府在灾难预警、应急决策、联合救援中发挥了主导作用。现代社会，社会动员机制既是国家治理体系的重要组成部分，同时也是国家治理能力的重要体现。《流浪地球》虽然是一部科幻片，但是其中处处体现的社会动员机制却值得我们借鉴。 法律是社会动员机制的制度基础。当一个国家或者一个地区灾难来临，这就是法律上的紧急状态了。紧急状态下，一切社会管理和生产、生活秩序，就必须按特定的法律行事。影片中，《流浪地球法》是紧急状态下社会动员机制的制度基础。在从济宁N3派出所返回北京的过程中，韩子昂、刘启所驾驶的CN373号运载车被王磊所领导的CN171-11救援队依法征用。即使空间站宇航员中校刘培强命令只是上尉的王磊让韩子昂、刘启退出救援，王磊仍不为所动，依法办事。 我们坚持依法治国，但是对危机管理领域的立法做得还很不够，目前的紧急状态法体系还非常不完善。我国目前没有专门的《紧急状态法》，2007年出台的《突发事件应对法》可操作性亟须增强。例如，在紧急状态下对公民基本权利的限制（征收、征用），缺乏可操作性的规定。目前，我国各级应急管理机构已组建完毕或正在组建，面对未来可能的频繁灾害、危机，急需出台《紧急状态法》来构筑危机状态下全社会动员机制的制度基础。不仅如此，对危机、灾害不只是应急和处置，还包括风险识别与评估、预防与准备、预警与监测、灾害评估和恢复等诸多环节，因此，还要配套出台《公共安全法》以构筑公共安全体系制度基础。 来源：应急管理报 |
|
|
