赋役大政事必躬亲的漳浦县令陈汝咸
历代地方官员中，以清廉著称的不绝予史，清朝的陈汝咸就是其中一个。他于康熙三十年考取进士，出任福建漳浦县令。他到这个地方之前，县里的赋役主要由乡里的户长办理，由于时间太长，赋役丁粮帐册出现混乱，县里的胥吏衙役，借此作弊，从中渔肉百姓，陈汝咸到任后，认为编制赋役册籍是一件大事，于是就亲自动手，参与核算，制定本县的赋役征收计划。 陈汝咸从检查本县入手，以三百亩为一户，及一个税收征收单位，让百姓自行申报产业和纳税数额，再由官府编制出纳税多少的顺序，按“滚单法”轮催征收赋税。其次是编保甲，以三百户为一保，根据每户人口多少出差役，计划五年一编丁役，作到赋役均平。经过他这一系列的赋役征管改革，县里的胥吏失去了弄虚作假的机会，想方设法阻挠陈汝咸的这项改革措施的运行，上级官员几乎被胥吏们的言行所迷惑，陈汝咸顶住来自上下的压力，不为所动，坚持干了下去，三年之后，他建立了县里的赋役法，理顺了赋役的征发关系，从根本上铲除了奸吏作弊行为，民众积极纳税，县里很少出现欠缴赋税的现象。 说到陈汝咸的治税事迹，使我想起另外三个人，一个是西汉的朱邑，另一个是北宋的寇准，还有一个叫苟变。 朱邑年轻时曾担任舒县桐乡负责收赋税的啬夫，也就是在乡里征收赋税小吏，因他办事公正，不施苛政，以仁爱之心为民谋利，关心爱护老人和孤儿寡母，所在地区的官吏民众都很敬重他，后来被当地官员推举为贤良，被任用为大司农丞，调任北海太守，由于他的品行出类拔萃，而升任大司农。 说到寇准，人们会联想到杨家将。《宋史·寇准传》记载：他十九岁举进士，在担任大名府成安县令时，每到征收赋税徭役季节，并不让县里的胥吏到乡村的百姓家中催收，只是按乡将纳税人的姓名张榜公布在县衙的大门上，百姓在限期内就会全部交清，从未出现过拖欠税款的现象，后来寇准官到朝中宰相。 与此不同的是另外一个人叫苟变，他与子思有交往，是春秋晚期人，善于领兵打丈，在卫国做官吏时，有次收税吃了百姓两个鳮旦，卫侯知道后就不用他。后来他就让子思出面替他说情，这个人实再不知廉耻。按理说孔子的后人子思不应当与这类人结交，然而子思却找出十分可靠的理由让卫侯任用苟变。 陈汝咸与朱邑、寇准虽不是一个朝代的人，但他们的所做所为，上能得到朝廷的认可，下能深得民心，可以说都有齐家、治国、平天下的才能啊! 不过陈汝咸比寇准的晚节好，陈汝咸在漳溥担任县令一职长达一十八年，后来因南靖地区出现盗匪，上级官员调他去治理，县中百姓集体上书请求留任。他到南靖后，盗匪全部自首服法，一时他的威性颂声大作。康熙四十八年调任刑部主事，后来提升为大理少卿。康熙五十五年，在甘肃赈济灾民，徒步行走在穷乡僻壤之间，因感染瘟疫死于固原。漳浦百姓闻信后，奔走向各，哭祭亡灵于当地的月湖书院，黄宗義称颂他的才学：好比和门的扬迪，朱门的蔡沈。 |
|
|
