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休闲观光农业是把休闲观光旅游与农业结合在一起的一种旅游活动，它的形式和类型很多。观光农业作为新兴的行业，促进传统农业向现代农业转型，解决农业发展的部分问题，提供大量的就业机会，为农村剩余劳动力解决就业问题，带动农村教育、卫生、交通的发展，改变农村面貌，为解决“三农问题”提供新的思路。 摘要：休闲观光农业深刻表现了城乡关系的新变化，具有独特功能与现实价值，已成为现代社会发展的一种客观需要。破解当前休闲观光农业面临的问题与发展困境，需要注重规划引领，积极培育新型经营主体，重点培育精品产业项目，发展与规范并举，切实加强宣传推介，推进模式机制创新。 关键词：休闲观光农业 现实困境 建设策略 休闲观光农业是以农业生产经营项目为基础要素，以市场消费需求为目标导向，以城镇消费者休闲观光为目的，以休闲、观光、娱乐、体验、参与、学习、购物等活动为形式，是第一产业农业和第三产业旅游业相结合的新兴产业，是农业多功能的拓展与延伸，是农业生产经营方式的改革创新，也是绿色经济和美丽经济的重要实现形式。休闲观光农业深刻地表现了城乡关系的新变化，使其由原来的相互排斥与对立，转变为互补与融合。 一、休闲观光农业的功能与价值 我国幅员辽阔、地貌丰富、景观优美，特色农业资源充裕，产业基础坚实，同时，具有悠久的历史文化、丰厚的人文资源和多彩的民俗风情，具有发展休闲观光农业的基础条件、市场潜力和开发空间。 有助于提升现代农业发展层次。休闲观光农业是现代农业的重要组成部分，是社会主义市场经济发展的客观必然，对于现代农业提升发展层次与质量具有积极推动作用。同时，对区域农业特色资源和农产品质量安全提出了更高要求，必将推动现代农业的蓬勃发展，增强人们的产品质量安全意识。 有助于拓宽现代农业功能。休闲观光农业以农业生产经营项目为载体，有效推动农村三次产业有机融合、互生互化，进而趋于同步发展，把农业从原初单一的食物保障功能逐步拓展至休闲观光、乡村旅游、保健养生、就业增收、文化传承、生态涵养等诸多方面，有效适应和满足了城乡居民多元化的消费需求。 有助于促进农民增收。休闲观光农业紧密联结着农业种植、农产品加工、休闲观光和乡村旅游，能够有效延长和拓展深化现有农业产业链，促进旅游、餐饮、住宿和商业等各类配套产业的发展进步，优化农村产业结构，有效利用和整合资源，吸纳乡村剩余劳动力，推进农村劳动力就业多元化，将潜在的资源优势转化为现实的经济优势。 有助于建设社会主义新农村。休闲观光农业能够促使各类先进生产要素向农村回流，有效促进农村基础设施建设，改善提升当地村容村貌，优化农村社会发展环境，拓展深化农业与农村发展功能。同时，能够促使农民主动学习现代管理知识与科学技能，加快新型职业农民培育，有效提高农民的生态意识和环保观念，更加珍惜和爱护自己的生产生活环境，促进增长方式的转变，推进社会主义新农村的建设与发展。 有助于推进城乡发展一体化。休闲观光农业以农业为基础要素，以农村为发展空间，以农民为经营主体，可以丰富城乡一体化的实践内涵，促进城乡居民互动交流与双向融合，推广现代文明生活方式，实现第一产业与第三产业的衔接与互通，使得城乡之间互为消费市场、互为资源要素、互为发展生态，进而缩小发展差别，提升发展质量。 二、休闲观光农业的发展现状与困境 休闲观光农业已成为农村经济社会发展的有力支撑和新的增长点。然而，在发展壮大中仍存在一些现实困境，如何提升发展水平成为有待探索的现实命题。 休闲观光农业项目模式单一雷同。当前，从整体上来看，休闲观光农业的发展处于起步阶段，发展层次较低、开发模式单一，项目布局和结构梯度呈现同质化。现有发展层次和建设质量难以满足和对接多元异质的市场消费需求。就项目类型分布来看，观光类项目较多，但很多项目往往集中在形式单一的垂钓、采摘、餐饮等领域;休闲类项目缺乏，而且高层次功能性的体验型、参与型、文化型、疗养型项目则更为稀缺。对本地民俗特色、文化意蕴挖掘不足，乡村特色资源没有得到充分开发、拓展与延伸，缺乏知识性、趣味性和新奇性，游客参与活动的类型单一雷同，影响和制约了项目的吸引力。 部分休闲观光农业项目呈现城市发展偏向。实践中，部分休闲观光农业项目丧失“乡土”气息，呈现城市发展偏向，偏重物质资源开发，不注重乡土文化的挖掘和生态美学的塑造，缺乏富于地域特色的农业生产经营、农民劳动场景、农耕历史文化、地方乡土民风以及以当地独特历史文化底蕴，背离了依托农业产业平台发展的原则与初衷，致使项目趋于城市发展偏向、商业化开发过度和地域特色文化失真的乱象，“小桥流水人家”的乡村意境与传统被以建设的名义所破坏。 部分休闲观光农业项目缺乏规划布局设计。在实践中开发建设过程中，大多休闲观光农业项目依靠乡村和企业自主开发，随意性较强，缺乏必要的宏观指导，布局结构不尽合理，存在一定的无序性和盲目性①。部分休闲观光农业项目缺少规划设计，景点布局往往杂乱无序，与当地生态环境和人文景观难以融合，缺乏“农”味、“野”味、“乡土”味、以及大自然的气息，造成不城不乡和不伦不类的感觉，缺乏和谐与美感。 休闲观光农业项目的文化内涵开发不足。目前，一些休闲观光农业缺乏对特色资源、文化意蕴、乡村民俗的挖掘开发，对农业附加值较高的高品位、功能性、新奇性的项目建设不足，难以满足多元化消费需求。根据竞争战略理论，产品差异化能提高消费者的转换成本，提升生产者的议价能力和竞争优势。休闲观光农业项目建设过程中既要重视产品项目的创意，提高消费者的需求意愿并增强项目的集客水平，也要注重乡土文化的开发、挖掘，进而增加客户多次消费意愿以提高产业链的获利水平。 部分经营者的素质和管理水平无法满足岗位要求。目前，一些项目的经营管理与服务人员，部分来源于农村当地从事农业生产和加工的居民，部分来源于其他非农行业的经营者，缺乏从事休闲观光农业的经营管理能力。在经营实践中，主要是凭借过往经验，具有很大的随意性和片面性。与传统农业相比，休闲观光农业对经营者和从业者的素质要求较高，需要具有从事多种经营、管理和服务的能力，不管是对于以往经营非农产业的人员，还是以往从事传统农业的农民来说，短期内都难以适应这种岗位要求。 一些休闲观光农业项目存在市场风险及融资风险。目前，不少休闲观光农业项目通常是靠山吃山，缺乏必要的市场调查研究与项目论证。对消费者群体的分布范围、年龄结构、收入高低、价值目标等方面的具体信息知之甚少，这样既不能进行商业价值的测算和发展态势的研判，也难以结合消费需求的发展演变对项目的成长衰退周期开展论证，更谈不上项目的更新升级和调整换代，最后通常会导致项目开发前景堪忧甚至流产失败。伴随着各类设施规模的扩张，目标消费市场不足的现实矛盾将会日益凸显，市场经营风险将会不断提高。由于项目建设用地大多采用的是租用方式，项目融资也受到一定限制，可持续发展面临风险与挑战。 |
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