 本文字数约 2200字 阅读时间约 2分钟 一直以来，许多学校的行政管理者们都深信战略目标对一个学校的发展具有全局性的作用，都希望通过制定符合本校发展的远景战略目标来提升学校的竞争力，认为只要输入正确的战略决策，便能得到预期的效果。 其实，从战略到预期的效果，中间还有一个执行力的问题。执行力是组织的核心竞争力，是战略的基础和具体操作过程。有效的战略执行可以为组织创造和维持竞争优势。 山东省淄博市高青县实验中学教师李文慧分析了执行力普遍不强的表现、影响执行力的原因，并指出提升执行力的途径，一起了解吧。 （执行力，一般是指组织具有的，将各个管理层次、各个经营决策单位、各个岗位的成员联系起来，贯彻执行企业的决策、制度措施、战略和经营计划，并转化为实际行动，以实现组织目标的能力。） 执行力普遍不强的表现 学校竞争力不强，大部分并不是因为它的战略决策不完善，而是因为它的战略决策没有被有效地执行，在于学校中层行政管理者的执行力不强。现实的情况是，多方面的原因导致了学校中层行政管理者的执行力普遍不强。 第一，对学校战略目标的认识有偏差。 第二，学校各个中层行政部门各自为政，缺乏部门间的沟通与协调。 第三，消极应对日益复杂多变的学校环境、社会环境，不能在复杂的环境中找寻机会。 第四，行政效率低下。 影响执行力的原因 首先，是内部方面的原因。第一，学校制度不完善，战略制定太高，超出了学校教职员工的努力范围，战略不具可执行性。 第二，学校执行支持系统不完善。学校的支持系统，是指学校中层行政管理者，他们的主要任务是利用学校的资源来完成学校的目标，决定学校的结构与工作流程，以及具体操作的贯彻与监督。 第三，学校的执行力文化不强。学校文化，主要是指学校在长期的办学过程中形成的，为本校成员所认可的并融入日常行为的价值观与意识，是一种无形的软件。执行力文化是学校主文化的一个分支文化，受学校主文化的影响与约束并反作用于主文化。 第四，学校中层行政管理者本身综合素质不高。他们的双重身份性质决定了他们既要从宏观上去把握学校战略，实现“执”的功能，又要从微观上分解学校战略，实现“行”的功能。 第五，缺乏科学的监督考核机制。学校中层行政管理者的活动，对事中或事后的执行效果的检查不严格，对偏差没有进行及时纠偏，缺乏可持续性的制度执行监督落实机制，对制度的贯彻执行的效果考核力度不够。 其次，是外部原因。主要是政府与学校的关系不清晰，政校不分，教育机构的社会法人地位不明确。在我国，教育是一项公共事业，受政府的控制与约束，学校是政府教育职能的一种代理，形成了“委托－代理”的关系，学校不是相对独立的办学实体和法人代表。学校行政要依附政府行政，是政府行政的一部分，要接受政府行政的领导与管理，学校行政并不是完全独立的。 学校除了要接受相关教育主管部门的领导，还要接受同级政府的制约，这就加大了教育行政的沟通难度，造成效率低下，机构臃肿，人浮于事。学校与政府的这种隶属关系，使得政府行政部门过多地干涉学校的教育活动，学校的办学自主权较弱。 提升执行力的途径 为了实施学校的发展战略，塑造学校竞争力，必须提升中层行政管理者的执行力，建设具有强大执行力的管理团队。 学校作为一个事业单位，中层行政管理者的执行力的建设除了具有一般执行力建设的特征外，还有自己的特征，要提升中层行政管理者的执行力，可以从学校内部、外部两方面入手。 首先，在学校内部：一是，学校要制定科学的战略。战略既要符合本校的实际情况，又要具有一定的挑战性，是可以通过全体教职员工的努力来完成的。只有如此，中层行政管理者才会在把握战略时形成强烈的认同感，在分解战略时使其更具可执行性，才能将不同的职能部门、不同的员工形成一股合力，充分发挥出学校团队的力量。 二是，提升中层行政管理者的个人综合素质。中层行政管理人员是学校最宝贵的资源，是任何人都无法代替和模仿的，他们的创新能力、协调能力、决策能力等在很大程度上是执行力强弱的决定性因素，我们可以通过培训、长期学习、交流、任务执行等方式来提升他们的执行力。 三是，建立完善的跟踪监督、评估激励机制。在学校战略的实施过程，制定对中层行政管理者的跟踪监督系统，对战略的实施情况进行跟踪和反馈，进行及时的掌握，发现偏差，及时纠正。同时，根据这些反馈信息，及时调整学校内部的设置。建立评估激励机制，对学校中层行政管理者的执行力进行评估，以完成目标的程度作为激励依据，对执行力强的人员给予相应奖励，对执行力不强的人进行一定程度的处罚。 四是，加强学校中层行政管理者的行政伦理教育。教育的准公共产品性质决定了教育行政是追求和增进社会的公共利益，必须在教育行政过程中体现公平、公正、民主的原则，以道德的安排为基础和前提条件，个人的道德意识、良知与信仰、道德修养除了受到国家的、学校的强制性的制度约束外，还受到个人主观能动性的约束。对学校中层行政管理者进行行政伦理教育，使他们成为责任与义务的承担者与履行者，从而有效地提升他们的执行力。 其次，从外部来分析：提高学校中层行政管理者的执行力，主要是理顺学校与政府的关系，还学校办学的自主权，进而给中层行政管理者更多的执行空间。由此，他们的行政活动不再是被动地执行上一级教育部门或者是政府的指令，而是能够根据本校的具体情况，因地制宜地采取行动，使得他们的执行力得到最大的发挥，从而有效地实现学校的战略目标。 |
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