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作者：中国地质科学院探矿工艺研究所监审处 段晓丽；审稿顾问：草 木。 为进一步加强反腐倡廉建设，公正、全面、真实、准确地记载领导干部在任期内廉洁自律和履行党风廉政建设责任制等方面的情况，严格按照中纪委要求，各级各单位都在按规定建立健全干部廉政档案。 经过几年的摸索和运行，干部廉政档案已经成为各单位全面考察、考核干部的重要依据，同时，也成为党员干部自觉遵守廉洁从政各项行为规范的重要约束。 干部廉政档案建设的重要性和必要性无须再论，那么，干部廉政档案到底怎么建？哪些人需要建廉政档案？哪些材料需要进档案？这是各级干部以及纪检监察部门关心的重点问题。本文就干部廉政档案的建立问题，抛砖引玉谈谈相关话题。 一、廉政档案的内容 根据《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》梳理总结，每一位党员领导干部都需要建立干部廉政档案。档案需要包括以下内容： （一）干部任免情况、人事档案情况以及因不如实报告个人有关事项收到处理的情况。 （二）移交的问题线索和处置情况：包括巡视巡察情况、 涉及到干部的信访材料、案件监督管理情况以及其他材料。 （三）开展谈话函询、初步核实、审查调查、以及其他工作形成的有关材料。 （四）党风廉政建设意见回复材料。 （五）其他反应廉政情况的材料。 为加强干部的进行全方位、多元化管理，其他反映干部廉政情况的材料可以结合单位实际情况以及干部管理的需要，大致可细化为以下类别材料： 1.干部年度述职述廉报告； 2.年度党风廉政建设责任书； 3.纪委、纪检监察部门和干部谈心、谈话、约谈等情况及践行监督执纪“四种形态”情况记录； 4.干部操办婚丧嫁娶相关事宜申请表和报备情况； 5.新提拔干部岗前廉政谈话表； 6.奖惩情况记录； 7.干部任期内的审计与离职审计情况材料； 8.干部廉政档案登记表。 《干部廉政档案登记表》（以下简称《登记表》）是由纪检监察部门统一制作，由领导干部自己填写的本人廉政材料，是加强基层党员干部日常监管的重要环节。 下面接着谈谈《干部廉政档案登记表》填报和管理的相关问题。 二、《干部廉政档案登记表》填报的要求 （一）划定填报范围 根据单位级别以及干部管理的需要，由同级党组织统一划定《登记表》填报范围。行政级别较高的单位，可根据干部管理权限，将填报范围划定在“处级及以上干部”这个范畴；行政级别较低的单位，则可根据实际情况，将“科级干部”全部纳入范围进行填报。总之，具体的填报范围，一定要根据本单位、本部门实际情况制定。 （二）填报前准备 1.制作《领导干部廉政档案登记表》 纪检监察部门统一制作的《登记表》，根据本系统、本单位的特色，需要涵盖党员干部所有的个人信息，特别是党员干部本人、配偶以及子女的财产情况。 填报工作的牵头和组织工作也是由纪检监察部门负责。 2.动员 《登记表》填报工作，是检验领导干部对党是否忠诚老实的试金石，各级党组织和主要负责同志要认真落实全面从严治党主体责任，一级抓一级，层层抓落实，坚持从严教育、从严管理、从严监督干部，督促引导单位领导干部如实填报个人廉政档案，真正把从严管理干部的要求落实到具体行动之中。 2.答疑 由纪检监察部门负责答疑，同时做好填报过程中指导工作。 （三）填报要求 1.《登记表》作为纪检监察机关考核评价干部勤廉情况的重要依据，要求填写人完整、准确、真实填写。 2.要求填报范围内的领导，在规定时间内完成填报和上交工作。 3.新提拔的、在填报范围内的干部，任免决定下达一个月内务必完成首次填报工作。 4.对于没有正当理由逾期不报的干部，要及时采用监督执纪第一种方式进行提醒谈话。 五、保管和使用 1.《登记表》实行动态管理，按照“有事及时报、无事终年报”的原则，在一年一更新的框架下，根据党员干部职务变动、考核奖惩、日常检查、调查情况等定期或随时更新内容，确保信息真实、完善、有效。 2.每年《登记表》填报完毕后，由纪检监察部门归到干部廉政档案里统一保管。干部廉政档案由专人管理，建立台账，实行一人一档，可参照干部人事档案管理办法，实行专项管理。要严格廉政档案的审核、存取、保管和查阅程序，切实做好保密工作，确保廉政档案规范化管理工作。 3.严格档案查阅制度，涉及干部考察、任用、调动、组织处理、信访核实等情况的，经同级纪委书记或纪检组长审核批准后，方可由专人查阅干部廉政档案。干部无正当理由不按时、不如实填报、隐瞒不报或者不按组织要求填报的，应按照有关规定给予处理。  |
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