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广州现代城市更新产业发展中心(GRID)，是广佛首家城市更新领域产业研究谋划和资源整合对接的专业化机构。 资讯要点 ● 恒大斥资5亿收购轮毂电机驱动技术领跑者泰特70%股权； ● 广州高新技术企业总数突破1.1万家； ● 从化本土企业雍晟置业拿下联星村旧改； ● 万科入选佛山南海洲表村旧改合作开发意向企业； ● 增加45.39万平建面！南沙东瓜宇村新控规发布； ● 增城石滩塘口村旧改基础数据公示； ● 深圳城市更新管理新规正式出台：放松“工改保”限制，首次提出计划实施有效期管理； ● 鼓励留用地和三旧改造同步规划建设！广州拟加快推进留用地兑现； ● 微改造首次纳入奖励范围！南海“三旧”改造新政将于3月底出台； ● 新型产业综合型产业用地将有新规！顺德拟出台村级工业园改造新办法。 产业跨界 3月15日，恒大健康公告称，以5亿元收购泰特机电有限公司70%股份。泰特机电100%持有荷兰e-Traction公司股份，拥有国际最先进的轮毂电机技术。这意味着恒大在新能源汽车领域完成了又一次重要布局，进一步打通了全产业链。 据了解，目前国际上生产轮毂电机的企业总共5家，但是具备商品化条件只有泰特。作为泰特的技术及产品研发中心，e-Traction公司在荷兰、中国也均有生产布局，其产品自2009年起就已经在欧洲8个国家14个城市的公交线上广泛应用。其研发生产的国内首台量产轮毂电机驱动桥总成，创造了“三个第一”：中国产第一台商用车轮毂电机驱动桥总成、全球第一台低速大扭矩轮毂电机驱动桥总成、全球首批量产的轮毂电机驱动桥总成。 此次收购泰特机电，是恒大在新能源汽车领域又一关键落子。自此，恒大已具备世界顶级新能源汽车研发制造能力——瑞典萨博、科尼赛克的整车研发和制造技术，日本的最先进动力电池技术，以及荷兰的轮毂电机驱动技术。 相关地，2018年9月，恒大入股广汇集团，后者是全球规模庞大的汽车经销商。2019年1月2日，成立恒大智慧充电科技有限公司，主要经营范围包括新能源汽车充电桩、充电设施的设计、安装、租赁及运营服务等。1月15日，恒大以9.3亿美金收购瑞典萨博汽车母公司NEVS51%股权，NEVS作为目前获中国国家发改委和工信部核准的新能源汽车整车资质十家企业之一，拥有已达到量产能力的瑞典特罗尔海坦以及中国天津生产基地并正在筹建上海生产基地。1月24日，恒大又以10.6亿入主拥有日本先进技术的电池研发制造企业卡耐新能源。1 月 29 日，恒大与控股公司NEVS 联手国际顶级跑车柯尼塞格。短短半年，恒大的造车帝国已经完成了“经销+充电网络+整车生产+电池+研发+动力系统”的产业链布局。 行业数据 3月20日，广州市政府部门定期新闻发布会举行，据市科学技术局副局长詹德村透露，2018年，广州新增高新技术企业超过3000家，总数超1.1万家，稳居全国第三；科技创新企业超过20万家。 在孵化载体方面，目前，广州共有科技企业孵化器335家（国家级26家、国家级培育单位41家），5家国家级科技企业孵化器获A类评级；众创空间206家（国家级53家）；孵化面积超过1000万平方米，在孵企业（团队）超过1.2万。 更新项目 3月20日，江埔街联星社区西华居民小组召开居民代表大会，全票同意确认广州雍晟置业有限公司成为联星社区西华居民小组旧村改造项目的合作开发企业。这是继禾仓村后，从化第二宗完成旧村改造招标的项目。从化旧村改造再获新突破！ 江埔街联星社区西华居民小组旧村更新改造项目是从化区2019年旧村改造项目重点推进的3条村社之一。联星社区西华居民小组位于江埔街河东片区核心地段，毗邻从化地铁14号线从化客运站，西邻雅居乐滨江花园、雅居乐小学等文化公服设施群，南接欣荣宏、远达商业广场以及规划建设中的从化大道（一期）项目，地理区位优越，改造条件成熟。该项目改造范围约61300平方米，其中村民住宅总建筑面积60500平方米，集体物业总建筑面积800平方米，改造成本51343.59万元。 改造后，西华将成为从化首个地铁上盖的TOD社区和TOD商业门户（TOD：以公共交通为导向的发展模式），并打造成为从化地铁出口的新门户。 据悉，本项目合作开发企业广州雍晟置业有限公司成立于2012年，是从化本土的知名房地产开发企业，一直致力于从化房地产市场开发，已经完成雍晟时代公馆、雍晟雅苑等楼盘建设。本次中标联星社区西华居民小组旧村改造项目，是该公司开展的首项旧村改造工作。 相关地，从化的另一宗旧改项目禾仓村改造被时代中国拿下，总投资达46亿元，改造面积64万平方米。 3月18日，佛山市公共资源交易中心南海分中心发布公告，夏北洲表经济社旧村居改造将由佛山市南海区万鸣房地产有限公司合作开发。据了解，该公司控股方为佛山市万科置业有限公司，另一股东为广东一文置业有限公司。 公告披露，佛山市南海区万鸣房地产有限公司入选为夏北洲表经济社旧村居改造公开选定合作开发意向企业。中标单位将有15天时间向村（居）集体经济组织成员公开阐述改造思路，介绍改造方案，保证村民的知情权，并最快将于4月举行全体村民公开表决。 据悉，夏北社区现辖永胜、洲表、宝华、聚龙南、聚龙北5个村民小组，共2847户，总人口为8325人，现有自留地、工商业用地面积1382亩。物业资产的租赁收入是夏北经济联合社的主要收入来源，为了支援金融C区建设，部分厂企已陆续拆迁。资料显示，2017年全社区集体经济总收入共15039万元，同比减少10.8%。社区将通过旧村改造来推动产业转型，从低端村出租经济向现代服务业转型升级。此前，社区内另一永胜旧村已经选定碧桂园为合作开发企业。 日前，广州市规划和自然资源局发布了《广州南沙区东瓜宇村控制性详细规划调整征询意见公示》。 该公示显示，东瓜宇片区位于南沙区南沙街道东北部，北邻日本仔山，南至南沙碧桂园，西至富佳花园，东至时代长岛三期，研究范围约126公顷，涉及南沙岛分区控制性详细规划3个管理单元：DNO104、DN0105及DNO208。城市更新项目范围约36.04公顷。 调整后的东瓜宇村可建设用地增加0.6公顷，总建设量增加45.39万平方米，达到144.89万平方米。其中，居住用地建筑面积增加28.43万平方米，达到96.45万平方米。此外，居住商业混合用地建筑面积为17.71万平方米；其他用地（教育、行政等）建筑面积为26.71万平方米。 另外，东瓜宇片区内还将有1个九年一贯制学校和3个幼儿园。建筑高度控制在120米以下。 相关地，3月18日，南沙区人民政府公布东瓜宇村城市更新项目基础数据，数据较1月公示有所更新。数据显示，东瓜宇村现状建筑总面积约为38万平方米，城市更新范围内村户籍人口约1872人(含农转居人口)，2017年的村集体经济总收入为571万元。 此外，有消息称，碧桂园目前已介入东瓜宇村改造项目。 3月19日，增城区国土资源和规划局发布关于石滩镇塘口村旧村全面改造项目的基础数据的公示。根据公示的数据显示，本次石滩镇塘口村旧村更新改造项目共分为A、B、C三个区域，户籍为989 户，共 2209 人。更新改造项目公示红线面积715.03 亩，现状建筑总量 1835 栋，建筑总面积为 169409.42 平方米，建基总面积 107138.44 平方米，其中： ①集体房屋 97 栋，建筑面积 9978.03 平方米，建基面积10541.53 平方米。 ②私人房屋 1738 栋，建筑面积 159431.39 平方米，建基面积 96596.92 平方米，其中 3 层半及以下建筑面积 158694.85 平方米。 政策解析 深圳城市更新管理新规正式出台：放松“工改保”限制，首次提出计划实施有效期管理 3月15日，为进一步规范深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理工作，深圳市规划和自然资源局经市政府同意，正式印发关于《深圳市拆除重建类城市更新单元计划管理规定》。该规定发布日起施行，《深圳市城市更新单元规划制定计划申报指引（试行）》（深规土告〔2010〕16号）同时废止。 该《管理规定》共分八个章节五十一条，分为五部分。其中，对开展更新单元计划的申报工作进行细化和明确，增加了“计划调整”、“计划调出”两项规定，首次提出对更新单元计划实施有效期管理制度，从而促进更新单元计划的优质、高效推进。政策具有以下要点： 1、符合“工改保”要求的旧工业区，可申请调整更新方向，建设人才住房、安居型商品房或公共租赁住房。 2、“工改保”适用对象有所扩大。轨道站点500米范围内规划为工业工业区可以申请“工改保”。 3、简化流程、减少城市更新单元计划申报的难度或者门槛。 4、暂停受理面积小于10000平方米的地块的申请，规定了拆除用地面积应大于10000平方米。 5、对于单一宗地的“工改工”项目，部分建筑物未满15年但满足旧工业区综合整治类更新年限要求，可申请以拆除重建为主、综合整治为辅的城市更新。 3月15日，广州市规划和自然资源局发布了《加快推进留用地落地兑现工作意见的通知》（征求意见稿），提出多项创新性措施，GRID认为《意见稿》具有以下亮点： 1、灵活处理留用地的用地报批与规划编制、选址和规划许可的关系。提出“如村庄规划已稳定但与控制性详细规划不一致，或者控制性详细规划尚未编制或尚未稳定的，留用地选址方案经市规划和自然资源主管部门同意（控规审批权已由区行使的经区政府同意）可按村庄规划出具选址红线或出具初步选址意见，划出红线后办理用地报批手续，同步办理控规调整和选址、规划许可等手续。” 2、与违法用地处理挂钩，灵活解决存量建设用地。提出“留用地指标用于消化存量建设用地的，在符合土地利用总体规划和城乡规划的前提下，完成违法用地处理后，可按规划完善城乡规划审批、农用地转用、土地征收和土地供应等审批手续，由农村集体经济组织按留用地建设需求和规划要求，自行处理上盖物拆除和建设的问题。” 3、分类指引留用地权属登记。办理留用地权属登记手续共分为三类：①本村（社）范围内集体土地性质留用地；②本村（社）范围内落地的国有留用地；③非本村（社）范围内落地的国有留用地。 4、市域范围内留用地指标可调剂。提出“按照穗府办规〔2018〕17号文第（十三）条规定进行复合抵扣留用地指标、消化历史存量建设用地的，以及历史上已核发规划许可、建设用地通知书等但尚未完善手续的经济发展用地，在完成本农村集体经济组织原有指标兑现的情况下，可由调入指标的农村集体经济组织取得涉及调剂的区政府、镇（街）、区规划和自然资源主管部门同意意见后，向市规划和自然资源主管部门申请，在全市范围内通过调剂的方式调入留用地指标。” 5、有条件预支留用地指标。提出“有留用地指标预支空间的，经农村集体经济组织按规定开展民主表决同意后，由区规划和自然资源主管部门报区政府、市规划和自然资源主管部门审批同意后，向有关农村集体经济组织核定预支留用地指标，预支的指标在今后征地项目产生的留用地指标中扣减。” 6、分类指引留用地与三旧改造结合。提出“鼓励留用地纳入三旧改造，留用地指标纳入旧村改造进行兑现：1.整村改造的，村集体经济组织出具书面意见将全部留用地指标纳入改造范围，并明确今后征地不再申请留用地指标，留用地指标全部视为已兑现；2.部分改造的，按城市更新相关规定应抵扣留用地指标，村出具书面抵扣意见，该留用地指标视为已兑现。” 3 月 15 日，南海区政府全体会议暨城市治理、村级工业园整治提升工作会议召开。从会上获悉，南海区即将印发最新的《城市更新（' 三旧 ' 改造）实施办法》，释放更多政策红利，进一步推动 ' 三旧 ' 改造进程。《城市更新（' 三旧 ' 改造）实施办法》有哪些创新措施？现场，佛山市自然资源局南海分局相关负责人透露了即将出台的新政亮点：
3 月 28 日推介会上，南海将对新政策进行宣讲、解读，并对南海区的村级工业园项目进行推介。 相关地，村级工业园改造提升是南海区释放土地能量、促进产业转型升级的重要举措。南海区共有村级工业园 612 个，总面积 18.9 万亩，占现状工业用地 58%。目前，南海 60 个试点项目中，已基本完成改造试点项目 8 个，完成改造面积 310.8 亩，建成厂房 43.47 万平方米，进驻企业 42 家，预计年新增产值 9.1 亿元。今年南海区计划每个镇新增 6 个，全区村级工业园试点项目总数将达到 100 个左右。 3月15日，佛山市顺德区国土城建和水利局官网发布了《顺德区村级工业园升级改造新型产业及综合型产业用地管理暂行办法（征询公众意见稿）》，对新型产业用地和综合型产业用地的适用范围、规划管理、土地供应、项目认定、开发运营等方面进行了规定。即日起至3月29日为征询公众意见阶段。 规划管理上，《意见稿》提出，①新型产业用地规划容积率不得低于3.0。宗地内允许配建不超过总计容建筑面积30％的生产服务、行政办公、生活服务等配套设施。产业用房开发项目的设计、施工必须符合国家和上级的有关标准和规范。鼓励地块内行政办公及生活服务设施集中布局，严禁建造商品住宅、专家楼、宾馆、招待所和培训中心等非生产性配套设施。 ②综合型产业用地中，工业用地面积不得低于宗地总用地面积的50％且工业用地上所建计容建筑面积不得低于项目总计容建筑面积的50％。对于工业用地与商业办公用地混合用途的土地，工业用地上不得另行建设生产服务、行政办公、生活服务等配套设施。 开发运营上，新型产业用地经批准后，开发企业按有关规定进行分割销售，其中产业用房分割销售单元面积不得小于 300 平方米。配套设施可以分割销售，但可销售的计容建筑面积不超过总计容建筑面积的 15%，且原则上须面向项目内产业用房业主。 相关地，综合型产业用地，是指为支持产业用地和配套服务设施统一规划、功能适当混合，在工业用地基础上配置一定比例商业办公（C2）和公共服务设施用地。允许在同一规划单元或规划条件中多个不同功能用途地块按一宗地整体出让，整体办理规划、国土等手续。综合型产业用地不得包含住宅用途。 |
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