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侦查活动监督的原则 一、监督法定原则 监督法定原则，也称为依法监督原则，是指检察机关开展侦查活动监督，必须要严格依法，以法律为准绳。法律有规定的，就要不折不扣地开展监督工作，法律没有规定的，就不能自我授权。该原则来自《刑事诉讼法》第3条。该条规定，“人民检察院进行刑事诉讼，必须严格遵守法律规定。”因此，检察机关开展侦查活动监督必须依照法定程序进行。监督法定原则是程序法定原则对侦查活动监督的必然要求。坚持监督法定原则，就是贯彻程序法定原则。一方面，检察机关应当严格依照法律的授权和法律规定的程序开展侦查活动监督，准确认定侦查违法事实，恪守监督的法定条件，规范开展监督工作，防止滥用监督权。另一方面，应当严格依法主动监督。凡是法律要求检察机关开展侦查活动监督的，检察机关就应当监督，确保法律统一正确实施，要依法独立行使监督权，防止和克服只讲配合而不敢监督的倾向；要正确处理好监督与被监督的关系，坚持“实事求是，有错必纠”，实现防止滥权、保障人权的监督目的。 二、监督比例原则 监督比例原则，是指侦查活动监督方式的种类、轻重与侦查违法行为的严重程度相适应。也就是说，要根据侦查违法行为的性质、情节、后果和预防将来侦查违法的效果等情况，综合权衡，决定适用监督的方式，体现轻轻重重的精神。监督方式的运用要体现监督目的，离开监督目的去监督，是为监督而监督，是滥用监督权。侦查活动监督工作既要切实维护诉讼当事人的合法权益，又要有利于及时侦查破案，有效打击犯罪，要把握两者之间的平衡，就不能凭个人意愿和感情用事。贯彻监督比例原则，侦查活动监督就必须突出重点、有节制、讲方式、重成效，不断提升监督品质。在监督手段的运用上坚持多种监督方式灵活运用，既要敢于监督、善于监督、讲究监督的严肃性，又要注重工作方式方法的灵活性，讲究监督策略，实现监督的双赢多赢共赢。要把监督纠正个案问题与强化对侦查环节普遍性、倾向性问题的监督紧密结合起来，坚持个案监督和类案监督、日常监督与专项监督、纠正违法和检察建议相结合，更加注重监督实效。 三、监督一体原则 监督一体原则，是检察一体化在侦查活动监督工作的具体运用。检察一体化是检察机关在坚持各级党委领导和人大监督下，实行“上下统一、横向协作、内部整合、总体统筹”的工作机制。监督对象的特殊性，是侦查机关和侦查人员的违法行为，侦查活动监督不能光靠诉讼监督部门单打独斗，更不靠单个检察官的冲锋陷阵，必须坚持一体化监督机制，才能形成监督合力，达到防止滥权、保障人权的监督目的。贯彻监督一体原则，包括横向一体和纵向一体。横向一体就是首先要整合检察机关不同部门之间有关侦查活动监督的资源。侦查活动监督权由刑事检察和控告申诉检察等部门按照各自的职责范围和程序行使，各部门要加强联系与配合，充分发挥各部门的职能作用与优势，形成监督合力。纵向一体就是上下级检察院加强支持和配合，充分发挥检察机关领导体制的优势，加强监督的力度，提升监督权威。 |
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