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中国传统政治有官和吏区别，每个机关的长官叫官，属官称吏。吏最先指管理一般业务的人。  官吏的出身在两汉并无多大的区别，毕竟刘邦也不是贵族世族出身。唐代的时候官和吏分的远了，但是界限还不够清，并没有明确的限制官和吏的出身，官是可以和吏相互转换的。 元代的时候，统治者是蒙古人，蒙古人做长官，不识汉字，于是就需要书记和文案。中国的读书人，便要进各衙门当书记和文案去，这时候官和吏有了不同出身。明朝时，就规定了吏不能当御史。而且吏不能考进士，这样就限制了吏的出身，官吏分为两途。  但是，不可小瞧这些当吏的人。电视剧里的师爷作用也是很大的，有人说吏治则天下治。政府的事情到了吏的手里，才有可快可慢，处分有了轻重，财赋可侵可化，典礼可举可废，人命可出可入，讼狱可大可小，工程可增可减。 他们是职业化的人，有专门的知识，混迹于官场之中，八方可结。一切文书簿籍，例案掌故，全都要经过他们手里。玩的好的可以反过来束缚他们的长官。长官虽贤明，仍然是无可奈何。  百姓主要接触的也首先是吏而不是官，吏的形象也就一定程度上代表了古代官员的形象，电视剧里也常有这种吏的出现，基本上，一个好吏的出现比一个好官还要重要，那些找青天大老爷的多半也是在吏的手下就被拦住了。 大小不为人知的事情也全是吏在操作，那些大人物的命运往往有时候就掌握在这些小人物手里，全看当时能否通融一二，华佗的书要流传出去靠吏，伍子胥出逃也要靠吏的帮助 |
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