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篇一：不作为不担当问题原因及梳理 “不作为、不担当”问题及原因梳理 在自查自纠阶段，学校按照开展“不作为、不担当”问题专项整治的八项主要内容，结合本校师德师风工作实际，确定了学校领导班子和班子成员作风问题为专项整治的重点，通过自己找、群众提、互相帮等方式，认真查摆“不作为、不担当”问题。9月18日下午学校召开领导班子会议，认真查摆并梳理存在的问题，现归纳如下： 1、在守纪律、遵守制度方面：班子成员中存在组织意识不强，思想认识模糊，遵守工作制度率先垂范不够，要求别人的多，要求自己的不够。如：有时候把自己混同于普通群众，随意发表不正当言论，有悖教育法规，有悖师德规范。再如，纪律面前人人平等，遵守纪律没有特权，执行纪律没有例外。有时存在上班迟到、串岗等现象。 2、在转作风、讲原则方面：存在思想意识不强、讲话政策水平不高的问题；有时候精神状态不佳，工作安于现状，缺乏主动作为精神的问题；“不求过得硬，只求过得去”的错误态度依然存在，有时候乱发牢骚，对工作缺乏执着追求的思想境界和工作激情。 3、在讲担当、履职尽责方面：存在责任感意识不强、工作时紧时松、对违规言行制止旗帜不鲜明、怕得罪人问题。有“老好人”思想，工作热情不足，缺乏主动创新精神；在履职尽责方 面，还存在工作检查不到位、不能及时有效制止学生违纪现象，导致学生矛盾纠纷，给问题调处带来被动。在特色创建方面，没能妥善处理普及与提高的关系，在“人无我有、人有我优”等方面还有很大差距，坚守和拔高工作都做得不够。 存在问题原因分析： 1、“打铁还需自身硬”。问题的存在与党员干部作风不严不实有关，严以修身不够，没能做到时时处处自重自警自省。 2、规矩意识不强、纪律观念淡薄。要按照政策法规办事，按照制度程序办事。 3、党性修养不够，党员干部要牢记党的宗旨，按照党性原则办事，不越“雷池”，不乱“章法”。 4、理想信念不够坚定。作为党员干部要坚定共产主义远大理想，坚定中国特色社会主义信念，为实现中华民族伟大复兴，实现中国梦做出自己最大的贡献。 5、政治纪律意识不强，党中央提倡的要坚决响应，党中央禁止的要坚决杜绝，党中央决策的要坚决执行，对党忠诚，老老实实做人，干干净净干事，清清白白为官。 6、工作本领还亟待提高。干部就是服务，事业靠本领成就作本领还亟待提高。干部就是服务，事业靠本领成就。作为学校班子成员有本领，又办事公道，让人服气，从而增强工作影响力。 凌源市XXX中学 2015年11月21日 “不作为、不担当”问题及原因梳理 凌源市刀尔登中学 2015年11月21日 篇二：四风问题及原因分析13 二、领导班子存在的突出问题及其具体表现 通过认真对照中央和行业要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等多种方式，深入查摆“四风”突出问题，经过认真汇总梳理，分厂领导班子在“四风”方面存在的突出问题及具体表现如下： （一） 形式主义方面 1、学风不正、学用脱节：班子及成员对理论学习重视不够，有把理论学习当成一种负担的思想，应付了事，不求甚解，常在理论学习后以一篇学习心得了事，甚至存在以业务学习代替理论学习的情况，从而难以把理论与实际工作以及与解决实际问题相结合，导致党委班子作用发挥效果不明显，不突出。 2、文风会风冗赘，工作效能不高。用会议贯彻会议，用文件传达文件，时有存在；大会多、专题会少；会议的内容不够简明、目的不够明确；参会人员和人数一概而论，导致部门工作疲于应付。存在文件多会议多，议而不决，决而不行的现象，解决实际存在问题效能不够高。 3、邀功请好、遮掩回避。在实际工作中，为了表现工作成绩，安于心里需要，急于向上级领导展现成绩，在面对行业、上级公司检查调研时，常常只安排较好的车间或部门进行检查，以瑜掩瑕或者片面强调工厂面临困难，遮掩自身的缺点和不足，存在应付上级、邀表扬要政绩的问题。 4、执行落实不到位，事故教训犹存。对工作的部署要 求落实不严格，存在照搬上级的一些规定和文件的情况，习惯于凭老经验办事，根据工厂自身发展情况研究解决问题着力不够。比如在基层的生产线质量管控和生产安全管理不严，引发工厂生产质量事故和火灾事故。 5、口号响亮、工作不实。行业、公司的精神、指示，写在文件里、打在横幅上、贴在墙上、显示在电子屏幕上。表面上看起来轰轰烈烈、如火如荼，落实到工作实际中就大打折扣，上有政策、下有对策，用各种光鲜的文字报告代替实际工作效果的情况确实存在。 6、热衷工作布置、少于过程推进。日常工作中，总是通过会议安排，提出工作要求多，突出考核作用效果，忽视工作的实际情况和具体问题，更少于关注过程进展。造成工作效果不明显，实际问题没有得到解决。比如部门反映文字工作量大且需填报的内容常有重复。部分记录的内容在实际中难以获得，又强制填写，导致出现弄虚作假、只求过关的心态和行为。 （二）官僚主义方面 1、拍板决策、主观臆断。工作中深入实地调查研究、听取多方意见较少，没有掌握实际情况，脱离实际、主观片面，凭个人经验主义办事的情况还时有发生，鲜于具体问题具体分析，不讲客观条件。没有做到反复论证、集思广益，有急于求成的情况。 2、责任意识不强，担当不够。对待工作部署有依照上 级要求和以往惯常做法依样画葫芦应付的思想，也存在工作求全求稳、不敢试不敢闯，工作局面难以突破的现象。工作一级推一级，时有推诿。比如有的班子成员喜欢当甩手掌柜，做上级安排的工作的二传手，对分管的工作不用心、不投入，把关不严，没有做到切实履责，工作效果得不到保证。 3、趋于疏远群众，脱离基层。听中层干部汇报多，主动深入基层与群众谈心交流不够，思想交流不充分，交流和谈心也是说教多、倾听少，公事多、感情少。对干部职工思想上、政治上及工作生活的关心不力，没有做到为一线排忧解难。 4、办事效率不高、过程欠指导。多注重前期工作的布臵和后期的检查考核，轻工作过程中的指导服务。工作存在拖沓、滞后的现象，对未影响生产中心工作的问题解决速度较慢。如职工反映工厂食堂饭菜卫生质量问题以及丰富职工图书室书籍建议都曾长期得不到解决。 5、工作协调沟通不够，服务意识不强：对部门间工作的协调配合的关注指导少，没有站在全局的高度去协调部门间的工作内容和流程。主动深入基层一线的服务意识不强，在职工面前端着领导的架子，没有做到为一线工作提供好强有力的支持和保障。 （三）享乐主义方面 1、思想意识松懈、精神状态有待提升。工作时常有懒惰松懈情况，在其位未尽其责，有艰苦奋斗“过时”、抱怨 工作待遇、灰心丧气、无所作为等思想，学习和工作热情降低。缺乏朝气、锐气、志气、士气，党员的先进模范带头作用亟待提升。 2、创新工作、进取精神不够。安于现状、缺少创新精神，满足于已有的成绩，不立新目标、缺乏新动力。班子中存在只重业务学习，乐于当技术专家，满足于自身的业务专长；一些党员干部习惯于思维定势，习惯于按部就班，缺乏创新工作的激情和热情，干部队伍整体活力不强。 3、工作中存在逃避责任、回避矛盾的现象：首先是思想上回避矛盾、避让困难，行动上不愿意承担艰苦的工作，不愿吃苦出力。存在得过且过的思想，逃避矛盾逃 （四）奢靡之风方面 1、勤俭节约意识不强，有大手大脚现象。对艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统认识淡薄，点滴节约意识有待强化。在公务接待中，仍偶尔存在超规格接待现象；对诸如办公用品管理、食堂饭菜浪费等现象，在目前整改的基础上，仍需持续不断加以改进。 2、管理精细化程度不够，还存在浪费现象。行政管理较粗放，精细化程度不够，对日常用度的节约意识不强，对浪费现象管理重视程度不够。比如在内部节能方面，午饭时间不关电脑、办公室无人时不关电灯、不关空调等现象依然存在，办公过程中浪费笔墨纸张的现象也时常发生。 3、意识不到位，超规格接待的情况曾有发生：由于地处主城区，各项接待规格落差较大，有时碍于面子，为了讨好上级领导，同时也存在不能得罪上级的思想，在处理一些接待工作时，接待想法很纠结，患得患失，总担心接待宴席不高档就是不给“领导面子”；住宿太普通则是“不够重视”。因此就必然出现超规格招待，自己虽然累但还是乐此不彼。 三、存在问题的主要原因剖析 针对查摆出的问题，领导班子紧密联系实际，从思想上、认识上查找根源，达到班子自我教育、自我提高、自我完善、自我革新、修正缺点、增强党性的目的。通过深刻剖析，“四风”方面存在问题的主要原因有以下几个方面： （一）领导班子学习不够深入，共产主义理想信念不够坚定 一是没有把理论学习一直放在重要位臵，究其原因是紧迫感、责任心不够强的原因。对党的先进理论、政策精神，没能足够认真地学习、深入钻研，就是少了份进取精神的思想表现。在学习中，往往只停留在表面，浅尝即止，没有真 正通过学习达到武装头脑、联系实际、坚定理想信念的效果。 二是学习的自觉性不高、主动性不够。强调客观上的工作忙、压力大和事务性工作较多，缺乏持之以恒自觉学习政治理论的精神。上级公司、分厂组织学习就参加，在自觉抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使班子的学习无论从广 篇三：服务意识不强的表现及强化对策和方法 服务意识不强的表现及强化对策和方法 核心提示：面对在国际金融危机冲击下保增长、促发展的新形势，作为县级基层工商部门，服务发展是工商工作的根本目的， 目前，在我国面临国际金融危机、国内经济发展的增速缓慢下滑的大背景下，党中央把寻求经济发展的出路定格为经济转型，可以说，这是一个急速转型的社会，向高科技转型，向高附加值的产业转型，向更具有市场竞争力的增长方式转型，这将是目前和今后一段时期的重点，也是我们围绕发展所做工作的重中之重。从2009年开始工商部门先后经历着停征“两费”、机构新“三定”的重大改革转型，面对在国际金融危机冲击下保增长、促发展的新形势，作为县级基层工商部门，服务发展是工商工作的根本目的，我认为制约经济发展的因素有很多，服务意识不强的问题是其中之一，为此，我们应该立足实际，采取措施，实事求是地努力解决，以科学发展观为指导，加快转型步伐，主动将工作融入经济社会发展的大局，打造服务型工商的新格局。 一、 服务意识不强的表现及原因 一是主动服务意识不浓，宗旨意识不强。主要表现为：对基层和管理对象在思想上仍然存在本位主义，在处理“管理”和“服务”、“公仆”和“主人”的关系时没有摆正自己的位置，甚至还有个别单位和个别人员工作中存在方式方法简单、粗暴，态度蛮横。二是行政效率不高，工作作风不实，责任心事业心不强。主要表现为：部分工作人员对工作拖拉、推诿、扯皮、得过且过、敷衍塞责，效率低下，作风不深入，工作不扎实，只求过的去，不求过的硬，推一推、动一动，当一天和尚撞一天钟，不作为、慢作为的现象在个别机构和人员的身上仍有发生。三是执法行为不规范，存在随意性。主要表现为：个别机构和个别人员存在以罚代管，不能严格按照程序依法办事的现象。四是组织纪律存在差距。主要表现为：个别干部职工未严格遵守上下班纪律和挂牌上岗、着装纪律，不按规定程序请假。五是对党风廉政建设认识不够。个别干部职工认为党风廉政建设是领导的事，与己无关，对纪检监察工 作认为是找碴子、多管闲事，影响业务工作，甚至还有的说怪话、发牢骚，言行上产生抵触情绪等。以上问题的原因是多方面造成的，与新时期转型发展的需要和时代前进的步伐极不适应。一方面与社会的大环境有关，少部分拜金主义、浮躁心态、职业道德意识淡漠等思潮的影响，理想信念被湮灭，使服务意识逐渐淡漠；另一方面，与单位的重视程度以及个人的学习教育有关，由于自我放松纪律约束或政治学习，使工作的热情或主动性大大降低，从而影响了部门的整体形象。 二、 强化服务意识的方法和对策 对工商部门而言，监管是措施，是手段；服务是宗旨，是方法；发展是目的，是责任。三者相辅相成，构成一个有机整体。因此，我们要在改进监管中优化服务，在贴心服务中促进发展。为此，我们需要转变方式，强化职能促服务。主要抓四点：一是变惩罚性监管为指导性服务。在企业办理登记、发布广告、签订合同、注册商标等方面提供行政指导，避免违法行为的发生，减少企业不必要的损失。对企业的一般违章行为，重在教育规范，采用行政告诫、行政建议、行政指导等非强制性、非处罚性的措施，能教育的不处罚，能少罚的不多罚，不得不罚的实行说理式文书制度。对违法行为未影响他人利益和社会公共利益的，先行书面警示，限期改正；逾期未改，再作处罚。二是变随意性执法为规范性执法。认真落实行政执法责任制和过错责任追究制，切实规范自由裁量权的行使。县局与股室和工商所、工商所与网格责任人，层层签订依法行政责任状，对有违法或者不当行政执法行为的单位，根据后果或影响的程度，实行问责制，分别给予限期整改、通报批评、取消评优资格等处理，并对相关责任人给予诫勉谈话、通报批评、取消评优资格、取消执法资格、待岗培训、引咎辞职、免职、追究法律责任等处理。 三是变开放性服务为规范性服务。在进一步提升服务举措方面，我认为在不超出工商职能的前提下，服务方式完全可以“百花齐放，百家争鸣”。但是，经过几年来实践的探索，我觉得基础工作应该有标准、有规则、有规定动作。如：为了规范服务，可以尝试制定了“五个一”工作标准：“一块牌子”，即对每个联系企业都授予一块“服务工作联络企业”的牌子，起到挂牌服务的作用。“一个袋子”，对每个联系企 业都建立一个档案袋，为企业做好成长记录。“一个公示栏”，在县局和工商所的醒目位置设置一个公示栏，将联系企业名单及对应的联络员、联系方式、联络员职责等内容进行公示，有利于公开接受监督。“一份工作进度表”，县局每个月对帮扶应完成的工作和进展情况进行一次通报，并且对基层工商人员反映的工作情况，采取回访的形式，每季度进行一次抽查或在全局通报。“一本联系手册”，及时将企业的基本情况、企业联系电话、工商联络员联系电话等内容，进行整理汇总后制作一本联系手册，工商人员和企业管理人员人手一册，便于工商人员和企业相互联系、及时沟通。四是变自觉性操作为程序性操作。帮助企业搞好服务工作的开始，我认为，工商人员工作的内容，主要从企业的需求出发，根据工商人员个人能力的大小来开展服务。经过一段时间的实践，我们觉得推进效果不理想。通过调查研究，为了促进工商部门切实履行职责，我们对帮助企业搞好服务应该有重点、有效果，具体落实好开展“一对一”的服务，即时了解企业的基本情况和需求，以及对工商部门的意见和建议后，要及时向县局局长办公会议报告，局长办公会议研究具体措施和方法后，要及时向企业进行反馈报告。在服务中切实做到“三禁”，即：严禁收受企业的红包礼金礼物，严禁从事与服务企业无关的工作，严禁以服务企业为名拉赞助、办私事、搞吃请等增加企业负担的行为。同时，要建立考核评价机制，对服务工作进行单项考核，对获优秀等次的单位和个人，给予相应奖励，对不达标的单位和个人，实行“一票否决”，最大限度的发挥好工商部门的服务作用。 强化服务意识，就要树立“多设路标、不设路障，不是主角、胜似主角”的工作理念，要在这种理念推动下，不断创新体制机制和服务方式，取消一切法律法规规定以外的前置审批手续；扶持高科技、新产业进入市场，提高开放型经济发展水平；以现代产权制度为基础，发展多种形式的集体经济、合作经济；发挥个私协会桥梁纽带作用，完善项目对接服务，推动各类市场主体快速发展。在营造竞争有序的市场环境上，要深入开展重点商品质量监管工作，加强对农资、家电、汽车、建材等商品市场的监管，切实保护农村消费者合法权益，确保国家支农惠农政策落到实处；加快打击传销网络平台建设，加强日常监管，严查大案要案， 形成了预防、发现、查处有机结合的打击传销工作体系和群防群控的工作局面。要加大驰名商标、著名商标保护力度，严查工程建设、产权交易等领域商业贿赂案件，重点查处医疗行业商业贿赂案件，利用12315平台的统一指挥、综合协调功能，提高快速处置突发事件、举报投诉案件的能力。在营造安全健康的消费环境上，要大力开展食品安全示范店创建活动，实现一村（社区）一个食品安全示范店，大力推进12315进商场、进市场、进社区、进农村、进学校活动，形成一个内部协作、横向联动、社会监督的消费维权联动机制。在优化服务经济发展环境上，要在增强干部服务意识上下功夫，提出“爱护工商形象像爱护自己的眼睛一样，保护工商形象像保护自己的生命一样”的口号，要求日常工作做到“五明”，即领导要开明、工作要文明、办事要透明、管理要精明、执法要严明，逐步形成一系列服务地方经济发展的制度，如政务公开制度、限时办结制度、责任追究制度等。 强化服务意识，还要改变过去原有很多不适应的工作状态和工作方式，以建设一支“政治上过硬、业务上过硬、作风上过硬”的高素质队伍为目标，当前，对我们工商部门来说，激发队伍活力是最现实的挑战，实现“四个转变”是最重要的使命，提升队伍的执法能力和服务水平是最根本的出路，这就要求我们必须加强“学习型工商”建设，不断提高队伍履行职责、服务发展、科学监管、执政为民的水平和能力。建设“学习型工商”首先要树立终身学习的理念。针对目前工商行政管理队伍所面临的整体年龄偏大、知识结构老化、学养素质参差不齐的现状，单纯地寄希望于通过“招考新人”来解决历史遗留的这些问题，势必陷于被动，因此，要倡导全员学习、强化分层培训、构建终身教育体系就显得十分必要，刻不容缓。其次要出台优惠政策，健全学习制度，采取强制措施，强化考核达标力度，形成学历教育、任职岗位培训、任职基础教育三级教育体系，激励全体人员通过不断地学习，来更新自己的知识结构，提高自己消化新知识、理解新思想、掌握新技术的能力和水平，以适应不断发展的新事物、新观念、新技术的要求。最后，我们要不惜重力，把有限的教育培训经费投入到基层执法一线，加强教育培训的实效性和针对性，切实提高基层一线执法人员的政治素质、业务素质和作风素质，使基层一线执法人员的开拓创新能力、监管执法能力和服务发展 能力有一个质的飞跃，从而让服务意识变成每个工商人员的自觉行动，为进一步推动我县经济转型跨越发展做出新的更大的贡献。 |
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