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“扬州城市之父”——吴王夫差修邗沟、筑邗城，这条中国最古老的运河和见证中国最强盛时代的城市，从此结缘，开始叙写辉煌篇章。扬州，距今已有2500年建城历史，经历几度的繁盛与没落，依然珍藏着她那份傲气与卓绝，等待再度辉煌！
扬州，如前所述，最早叫做“邗城”，后来又叫过“广陵”“江都”“江平郡”“安定县”“徐州”“南兖州”“东广州”“吴州”“邗江”“江阳”“兖州”“邗州”“淮南”“新德府”“淮海”“维扬”“甘泉”等名称。直至今日，扬州仍下辖广陵、维扬、邗江三个区，代管江都市，另外，还有甘泉路、江阳路、吴州路等地名，可见扬州之历史渊源。
需要纠正一下的是，“扬州”这个名称，最早不是指今天的江苏省扬州市，而是一个覆盖范围极广的“省级行政单位”的名称，治所设在建康，也就是今天的南京，而今天的江苏省扬州市却不在这个“扬州”的管辖范围之内，反倒是在“九州”之一的“徐州”管辖之下，历史的确喜欢开玩笑啊！而“扬州之所以为扬州”最早是在隋朝，后来又有所变动，初唐之后才稳定下来。因此，所谓的汉代“扬州刺史”却是住在南京，南朝的“腰缠十万贯，骑鹤下扬州”也是“下南京”，而真正“下扬州”的是唐朝李白的“烟花三月下扬州”。
西汉的广陵国：
扬州虽然建城历史悠久，但直到西汉才成为了一个拥有治域的“地级行政单位”。汉高祖刘邦大定天下之后，大肆分封，其兄之子——刘濞被封在广陵（也就是今天的扬州；广陵因所辖地区“广被丘陵”而得名，而不是因什么隋炀帝杨广的陵寝的所在地而得名），建立吴国，促成扬州历史上的第一次繁荣，因而刘濞和夫差被扬州人并称为“扬州城市之父”。可惜后来他策划发动了“七国之乱”，终落得不得好死的下场。事实上，除了朱元璋外，凡是在扬州起兵的人都没什么好下场，唐朝的徐敬业、南宋的北伐军、太平天国的北伐军都是如此，难怪晋人稽康早预料扬州（广陵）是一个离散之地,遂将其曲命名为《广陵散》。
汉室平息“七国之乱”后，重新划分天下，扬州遂经历了“江都国”和“广陵国”两个时期。“江都”是“凭江而都”的意思，江都国因其向汉朝中央政府推荐了大儒董仲舒而声名大噪。扬州城西北角的“正谊巷”就是为了纪念董仲舒的。
东汉的广陵郡：
东汉的扬州由“国”变“郡”，治域有所扩大，但仍隶属于徐州。
东晋的徐州：
西晋的广陵郡治所迁到了淮阴县（今江苏省淮安市），因此不能算作扬州的治域。东晋时期，北方半壁江山沦陷，国土萎缩，所以“州”逐渐从省一级行政单位蜕变为地一级行政单位，扬州在东晋时既是徐州的州治，也是广陵郡的郡治所在地。
南朝宋的南兖州：
南朝时期，侨郡兴起，南方很多地方因收容大量北方移民，而更改地名，时扬州收容了大量来自兖州的侨民，因而更名为“南兖州”。
南朝齐的南兖州：
隋朝的江都郡：
很多历史故事是这样讲的：隋炀帝为了去江都看琼花而开凿了大运河。这里的“江都”就是指今天的扬州啊！杨广是在太喜欢扬州了，甚至想把国都也迁到扬州，可惜他过于昏庸残暴，最终在扬州被其部将刺杀，其陵寝今仍在扬州北郊，也是扬州唯一的帝王陵寝。
唐朝的扬州：
唐朝的扬州是淮南道的治所，淮南节度使的所在地，也是扬州历史上最为辉煌的时期，时歌咏扬州的诗歌可谓不计其数。另外，直到这个时候，扬州还是一个沿海城市，海水可以随潮汐涨落直达扬州南面的长江江面，形成类似于钱塘潮的奇观。张若虚《春江花月夜》中所描写的“广陵潮”就是描写扬州附近的海潮的。另外，六次东渡日本的鉴真和尚也是从扬州出发的。
北宋的扬州：
两宋的扬州治域出奇得小，还不如今天的扬州市大。就连一直隶属扬州的真州（现在的仪征），也因铸了几尊皇帝的铜像，而被升为与扬州同级的行政单位。
南宋的扬州：
南宋的扬州于北宋一样，仍然是淮南东路的治所所在地，因而辛弃疾的“烽火扬州路”指的就是以扬州为治所的淮南东路。出于边防需要，天长县被划出扬州，从此就再也没回归扬州的怀抱。如今天长隶属安徽省滁州市，如同一把利刀插入江苏省腹部，严重阻碍江苏交通事业的发展（从省会南京到淮安、宿迁、连云港、徐州都要经过天长）；且天长民风更接近扬州，也一直处于扬州经济辐射范围内。因而天长入苏（扬）必然是大势所趋！
元朝的扬州路：
元朝的扬州路起初是江淮行省的行政中心，后来江淮行省被拆散，扬州划入河南江北行省。元朝是扬州治域范围最为狭长的时期。
明朝的扬州府： 
明朝的扬州首次升格为“府”，隶属“南直隶”。另外，今天扬州老城的形态就是在明朝时期定型的。
清朝的扬州府：
清朝的扬州府先后隶属江南省和江苏省，是扬州历史上第三个鼎盛时期。清中叶，通州和海门从扬州划出，扬州的首县由原来的江都一县变为江都、甘泉两县，也就是说，两个县的县衙都在扬州城内，加上仪征县、高邮州、宝应县、兴化县、泰州和东台县，合称“扬八属”，这一称谓直到民国时还在使用。
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