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唐朝初期，实行“三省六部制”，以中书省、门下省、尚书省三省处理政务。而中书、门下二省地处宫内，为内廷，尤为机要，三省长官(中书令、侍中、尚书左右仆射)并为宰相。 最开始，宰相议事的政事堂设于门下省，后移至中书省，后来又门下省，于是就直接合署办公。尚书省为执行机构，为外廷，长官不参与决策。 这样，中书省门下省长官就是真宰相了，就存在相权对皇权的威胁。 于是就给低阶官员加衘，比如五六品的小官，让他们参与决策，行使宰相职权，同中书门下三品就是这个加衘，“同三品”是因为中书令、侍中是中书、门下正三品官，加此衔以示其与中书令、侍中享有同等权力及待遇。 同中书门下三品和同中书门下平章事是一个意思，武则天是女人，她在位时改称为“同凤阁鸾台三品”或“同凤阁鸾台平章事”。 同平章事或者同中书门下三品，跟后来满清的“南书房行走”、“军机大臣”是类似的，都是用低阶官员行使宰相职权，防止宰相权重威胁皇权。 而这只是加衘，如果皇帝不满意，把加衘摘了，你就回去做你的本官。 至于中书省和门下省，最开始都是内廷官员，包括尚书省， 汉武帝时，把宰相的决策权剥夺了，让外戚担任大将军，领尚书台，主决策，是为内廷，内外相制约， 后来东汉尚书台为真宰相，录尚书事才是实权，比如曹操，他的权力来自于录尚书事，而不是丞相，东汉时，录尚书事一般两人，一人是外戚、一人是士大夫，相互制约。 东汉后期、魏晋，尚书台权力太大，于是又把尚书台变成了外廷，中书省为内廷。 比如，西晋荀勋为中书令，贾充不喜欢他，于是有人献计贾充，让他推荐荀勋升官，升为尚书令。 有人向他祝贺，他就说了一句经典的话， “夺我凤凰池，诸君何贺焉？”，夺走了我的凤凰池，有什么可祝贺的？ 凤凰池本是禁苑中的沼池，魏晋时期，中书省设在禁苑，执掌机要，接近皇帝，故称中书省为“凤凰池”。 而尚书令官阶虽高，但是远离皇帝，只有执行权，权力自然小了， 魏晋南北朝时，中书省又权重，又用门下省为内廷，中书省为外廷，或者中书省、门下省轮流执政。 到了隋唐时期，门下省、中书省并为内廷，为决策机构，尚书省为外廷，为执行机构。 于是门下省和中书省就成了决策机构，长官为宰相， 总的来说，都是外廷官员权重，威胁皇权，于是用内廷制约外廷，而时间久了，内廷又权重，于是把内廷变成外廷，又用新的内廷，来制约外廷，不断重复。 贞观十七年(643年)，李勣为太子詹事同中书门下三品，是此号第一次出现。其后，以此衔为参政标志，虽本官品级高于三品者也要加此衔才得为宰相。 |
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