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台湾农业也曾面临人口老龄化、耕地面积分散、农作物病虫害多、农产品销售渠道少等一系列问题，但现在它却成为了大陆农业学习的对象，它是如何做到的？ （1）以农业“培养”工业 台湾“农会”根据岛内人多地少、资源短缺、市场有限等特点，在农业技术革新方面大多采用节约土地，资本密集型与劳动相结合密集型的生产技术。这种以劳动密集型为主的农业生产技术的革新与推广，只需要少量的资本投入，便可取得较大的效益。 将农业发展的重点放在改良品种、扩大园艺和高产值农作物的种植等方面，以提高复种指数和各种经营指数。不仅使台湾有限的土地生产出更多的农产品，而且为台湾工业起飞提供了大量劳动力。 （2）外向型农业经济持续刺激农业生产发展 台湾作为一个海岛，由于农产品的消费弹性低，市场需求有限，生产极容易饱和。受地理条件限制和气候的影响，台湾农业经济发展的广度和深度都非常有限。因此，台湾农业一开始就定位于外向型农业经济。 从20世纪50年代开始，台湾农产品不仅出口蔗糖、大米等初级农产品，而且较早地发展了农产品的出口加工业，如面粉、肉制品等。并随着国际市场供求关系的变化及时调整农产品生产方向，如当国际市场大米价跌、蔗糖效益下降时，台湾农民就转向种植鲜菇、芦笋等经济作物；当经济作物不景气时，农民们又转向养猪业和种植水果。 这种根据市场变化进行生产的外向型农业经济，不仅起到了持续刺激农业生产发展的作用，也为台湾工业品进入国际市场积累了经验。 （3）实施农业保护政策提高农民补助 随着工业化程度的提高，农业在国际贸易中不仅不占优势，而且面临着大量农产品进口挤垮国内农业的危险；许多发展中国家工业增长速度越快，农业比较优势丧失也越快。根据市场经济资源配置规律，如果一个行业不再具有比较优势时就应该让其减少生产而增加进口，将资源转移到其他行业去。 台湾当局则采取强劲的保护措施，其根本原因是土地的不可转移性。土地与资本和劳动力不同，绝大多数土地只能用于生产农产品。台湾农民的收入主要来自于农业，保护农业实际上就是保护农民的生存。台湾当局对农业采取扶持政策，从征收农产品赋税，转变为财政支援农业，从直接对农产品的价格补贴，逐步转变为提高农民社会福利的间接补助。 台湾农业情况与大陆略为相似，在解决大陆的农业老龄化、农产品销售等问题上，可做借鉴。 此文由《有农有艺》全球农业研究室编写，转载请注明来源。 |
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