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战败以后，日本以建立“妇女防波堤”为名，将风俗店集中在一起建立起了专门区域，朝鲜战争爆发以后，日本国内风俗店呈现出一片混乱状态。日本政府决定将看起来热闹的场面进行规范。（图为1953年日本国内在专门为美军服务的俱乐部内进行实地调查） 日本警察在地图上用红线将从事风俗店的街区围了起来，称为“赤线区”。根据统计当时全国共有662所店铺，从业的妇女有5万多人。（图为1954年日本兵库县尼崎市逮捕的从业女性） 虽然这些女子在街上拉着男人的衣袖揽客，被视为日本战败后的象征。她们也有了一个蔑视的专用名词“面包”。但为了能够获得生活来源，这些女子夜间站在街头并不在乎日本警方的管制，而且警察的管制在这方面也显得软弱无力。（1954年） 日本风俗从业者组建了全国性的组织“守住赤线的灯”，并为了反对日本政府进一步推动规范法规筹集钱款，向日本议员行贿。1957年自民党议员因受贿遭到逮捕，风俗业关说腐败事件被揭发了出来。 站在霓虹灯招牌后面招手的女性服务酒家、旅馆。尽管这些店铺并不在红线以内而是在画着蓝线的地区，其实从事的行业与红线内并无二致。（1953年东京.新宿） 以女性议员为中心提出的卖防法，在日本议会先后四次表决遭到了否决。1953年日本女议员神近市子在大阪的飞田新地询问从业的日本妇女。 最终日本的卖防法在1957年获得通过，但对于曾经从业的妇女的保护和转行的辅导进行的援助极为薄弱。
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