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在浙江省北部的安吉县，有一个村子名为“鲁家村”，她用七年时间，成功实现发展“三级跳”，从脏乱差的经济“薄弱村”一跃成为全国“样板村”。 2011年成功创建美丽乡村精品村；2014年起发展家庭农场；2017年被纳入国家首批15个田园综合体项目之一，村集体资产从2011年负债150万增长至1.2亿元；村民人均年收入从19500元增长至32850元……引人气、揽财气、迸生气，鲁家村发展的奥秘离不开这“三张规划图”。 规划图一：举债千万誓建美丽乡村 泥巴路、土坯房、房前屋后的简易厕所，全村16.7平方公里的土地上，没有一个垃圾箱，一到梅雨天，路上污垢不堪……这是鲁家村曾经的“常态”。2011年，在安吉全县187个村的卫生检查中，鲁家村排名倒数第一，被点名批评。 这种环境下，别说“外部引力”，本地人都留不住，还谈什么经济发展。改变村庄的面貌、改变村民的生活环境是大家盼望已久的好事，但想要实现却并不是件容易的事。 首先摆在眼前最现实的难题：钱从哪里来？根据村里预算，创建精品村需要1700万元资金。2011年鲁家村负债150万，上千万的投入简直是异想天开。 最后鲁家村细细算了一笔账，决定把乡村建设所需的资金“化整为零”，用“资金拼盘”的方式统筹整合村里的各类资源，解决资金问题。 首先，盘活沉睡的土地资源。鲁家村有一块1000㎡建设用地，村里在这块地上建了20间三层村民联建商住两用楼，通过出售出租获得300多万元，并用这笔钱在村里办公场所原址上建了一幢新楼，除了三层作为村委办公用房外，其余部分全部出租，年获得租金100余万元；拍卖闲置多年的村小学用地获186万元；村集体流转土地获60万元。 其次，整合美丽乡村建设补助金和各项涉农项目资金。安吉县乡两级政府对创建精品村合格的村庄，每位村民补助1700元，全村2100人，共计补助357万元；整合交通、水利、环保等农村项目建设资金400余万元。 再次，用活村里的人才资源。村委聘请20位外出经商的村民作为乡村创建的顾问，获得捐款300万元。 在筹措资金的过程中，鲁家村乡村创建工作也在稳步推进，建办公楼、篮球场、活动区；铺水泥路，路面实现亮化、绿化；安装自来水，在每个自然村都建造化粪池和污水处理池……2011年底，伴随鲁家村美丽乡村精品村通过验收，村里前期投入的1700万元也全部结清，村里没欠下一分钱。 仅一年时间彻底改变村庄原貌，鲁家村一炮打响。 规划图二：300万绘家庭农场发展蓝图 改善生活环境了，这只是发展迈出的第一步。对于一个村子来说，最重要还是要找到一条适合自己发展的道路，而这远比打造乡村“颜值”要难的多。 2013年中央一号文件首次提出“家庭农场”概念，让鲁家村“茅塞顿开”：村里上万亩低丘缓坡不正好可以用来开发家庭农场吗？斟酌再三，鲁家村委决定，发展家庭农场。敢想敢做的鲁家村又做出了一个大胆的举动：300万高标准招标乡村发展规划方案。 2014年，鲁家村第二版规划图出炉：打造18个家庭农场，分别以野山茶、蔬菜果园、绿化苗木、药材等产业为主，每个农场规模在100-300亩之间，实行差异化发展。 值得一提的是，规划中明确强调，农场不准搭建围栏，不准建大型停车场，确保鲁家村形成一个大景区。此举也为后来“铺就4.5公里长轨道，用一辆小火车串起18个家庭农场”的设计埋下了伏笔。规划中除了18个主题各异的家庭农场外，游客中心、交通设施、村居设计等也有通盘考虑。 在投资运营层面，鲁家村首创“公司+村+农场”模式，吸引安吉浙北灵峰旅游公司共同组建鲁家乡土旅游公司。公司由村集体占股49%，旅游公司占据51%，18家农场各自经营，由旅游公司和村共同投资建设旅游配套基础设备，实行统一规划、统一平台、统一品牌。2015年，18个家庭农场全部达成合作意向，“公司+村+农场”模式全面运转起来。 如今，鲁家村除了平均每天都要接待10多个团近千游客外，还有络绎不绝的各地考察团。 |
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