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构建巡视巡察上下联动监督网，是十届自治区党委积极探索实践的一项重要工作。根据自治区党委巡视工作统一部署，在第五轮巡视旗县（市、区）过程中，把脱贫攻坚作为巡视巡察一体推进的主攻方向，选择10个贫困旗县开展巡视巡察联动监督，以再监督的威力为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。 本轮巡视巡察联动在组织有以下新的打法： 一、组织力量上联动。本轮巡视安排10个巡视组围绕打赢脱贫攻坚战等重点任务，以“一带一”方式（一个巡视组带一个盟市党委派出的巡察组），开展巡视巡察联动监督。巡察组在巡视组指导督导下，采取“一托二”方式对被巡视贫困旗县（市、区）的相关部门开展脱贫攻坚专项巡察，如对相关部门已开展过巡察的，围绕脱贫攻坚进行“回头看”。巡视巡察过程中强化统筹调度，巡视组充分发挥示范引领作用，做到工作有分有合，协同推进。“分”即各有分工、各有侧重，围绕各自监督对象分别开展工作；“合”即聚焦脱贫攻坚等重点任务同向发力、同频共振，增强监督实效。强化指导督导，巡视巡察组指定专人负责对接联络，采取分头负责 、定期沟通、阶段汇总、现场指导等方式加强联动，相互借鉴，相互促进。 二、对象和任务上联动。根据职责权限，巡视组主要对被巡视旗县（市、区）开展常规巡视。巡察组主要对贫困旗县（市、区）的相关部门落实脱贫攻坚任务情况开展专项巡察，对发现的重点问题，视情到旗县（市、区）其他相关部门（单位）和苏木乡镇、嘎查村进行延伸了解印证。巡视组紧扣“六围绕一加强”和“五个持续”要求深化政治巡视，强化政治监督。巡察组按照“四个落实”和“八看”要求，开展脱贫攻坚专项巡察。对脱贫攻坚领域突出问题，统筹力量深入了解，通过相互类比、相互印证，为联动监督分析研判、定点突破打好基础。 三、方式方法上联动。巡视巡察组根据监督对象和任务分工，综合运用“12+N”种方式，在个别谈话、查阅资料、延伸了解、询问知情人等方面要做到方案共商、信息互通、成果共享，协同完成延伸了解、专项问题核查、问题线索深入了解等工作。巡视组统一受理巡视巡察来信、来电、来访，做好登记、记录，涉及巡察对象的由巡视组及时移交巡察组。巡察组发挥熟悉当地情况的优势，加强面上排查，注重点上突破，当好巡视组的探头和前哨。 四、成果运用上联动。强化综合运用，对巡察发现面上的普遍性问题，巡视组有选择地运用，与巡视发现问题相互印证、相互补充；巡视组发现下级面上的问题，及时移交巡察组选择运用。强化整改责任落实，巡视组把上轮巡视反馈意见整改落实情况作为监督重点，根据情况可以调阅旗县（市、区）相关巡察报告，对其中涉及被巡察党组织承担的整改任务完成情况交巡察组深入了解，看问题整改和线索处置是否到位。强化立行立改，对违反中央八项规定及实施细则精神以及群众反映强烈的“四风”方面的问题，能够及时解决的，经组务会研究后督促被巡视巡察党组织立行立改，并做好跟踪督办。强化标本兼治，对巡视巡察发现的普遍性、倾向性问题，共同分析研判，向有关部门提出对策建议，扎紧制度笼子，规范权力运行。 通过巡视巡察“双剑合璧”，发挥各自优势，上借下力、下借上势、同频共振，形成上下有机衔接、联动协作的工作格局。 |
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