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当前正值国地税征管体制改革进入关键期，改革涉及面广，工作难度大，如何在改革大潮中凝聚税务干群精气神，引导干部职工改革路上再攀高，切实做到“思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减”，成为国家税务总局鹰潭市月湖区税务局一班人谋划工作的重要考量。在改革实践中，月湖税务以创建“基层党建示范点”为抓手，着力探索“党建+”工作的新途径，精心实施“党建+税务文化”建设项目，有效发挥了党建与税务文化的叠加优势和双向引领作用，取得了“围绕改革抓党建，抓好党建促税收”的良好效果。 一、“先锋文化”铸魂，着力打造“模范税务” 组织创先进、党员争优秀，为事业尽责、为党旗添彩。在改革中，区局大力实施先锋创绩工程，大力践行“赶先、争先、为先”理念，打造模范税务机关。 “区局每个月的党员主题日活动，都组织党员干部深入学习契合当前思想热点的文件精神、领导讲话，既有宏观的思想指导，也有微观的操作指南，使得我们不迷糊，方向明，大大提振了精气神。”一位年过半百的老税干深有感触。 “保证老同志不松劲、新同志劲更足，是我们做思想政治工作的基本出发点和落脚点。”区局联合党委负责人在把脉改革进程中干部职工思想波动问题时，给出了解决问题的路径和方法，即“把好一个思想总开关、强化一项主题实践活动、打磨一支党员先锋尖刀连。” 结合“两学一做”制度化常态化工作，区局多形式开展“学党史、知党情、强党性”活动。“党建知识竞赛”“基层党建大家谈”“我是党课主讲人”“重走革命路、重温红色情”“诵读红色家书”等异彩纷呈，干部群众进一步坚定了理想信念。 落实“‘三亮三融’先锋创绩”工作部署，结合区局实际，推出了“三培三促”主题实践。即“把普通党员培养成岗位先锋、把岗位先锋培养成优秀党员、把党员先锋培养成中坚骨干”，进而“促进干部个人职业发展、促进基层党组织作用提升、促进区局税收事业进步”。“三培三促”，进一步增强了干部职工立足本职、建功立业的责任感和使命感，激活了忠党爱国、爱税爱岗的价值取向，为改革顺利进行奠定了重要思想基础。 改革进程越深入，改革任务愈繁杂，困点难点更突出。人少事多的矛盾、事多时间紧的矛盾层出不穷。怎么办？区局给出了打造党员先锋尖刀连的答案。喊出了“平常工作看得出、关键时刻站得出、危难时刻豁得出”的响亮口号。先锋带好头，干群齐发力，就没有克服不了的困难。新的税收政策要宣讲、新的业务软件要培训，机构合并海量数据要比对迁移整合，流程再造要更优化，白天不够晚上干，工作日不够周末补。尖刀连的示范效应带来了全局上下工作热情的高涨。 二、“纳服文化”塑形，积极构建“智慧税务” 积极策应鹰潭市“智慧新城”建设，借改革东风，进一步整合纳税服务资源，响应纳税服务需求，着力构建以“方便、快捷、高效”为主要内容的“智慧税务”。 鹰潭市松平医疗器材有限公司黎会计在国地税合并后的首个征期体验了一岗集成的快捷服务后由衷感慨：“公司涉税业务较多，以前都是和公司另一个会计分工来办理。现在从取号、叫号、交资料、缴款、出件等所有流程都一次搞定、一窗办结，整个办税耗时压缩近六成，我终于可以轻装上阵办税了。” 坚持“放、管、服”三管齐下，行政审批的“减法”与纳税服务的“加法”并行，服务质效的“乘法”效应就体现出来了。新办纳税人首次申领增值税发票，在符合条件情况下，总局要求自受理之日起2个工作日办结，有条件的当日办结。省局进一步明确要求当日办结。区局在落实相关精神时自我加压，区局负责人召集征、管人员现场出题：“这个时限能不能再压缩，在流程上是否可行？前台人员保障、前后台业务衔接能否跟上？”区局办税服务大厅作为主城区办税主战场，业务量大，人流密集，办税时限每压缩一分钟，背后都可能是数天甚至数月的努力。经过反复论证、演练，最终，区局在办结时限上一让到底，对符合条件的纳税人，推出“新办初领即时办结”服务。前台一人双岗，后台管理及时补位，不让内部流转的时间占据纳税人的办税时间，让新办纳税人创业伊始就体验了便捷办税。 多跑网路，少跑马路。智能时代的纳税人对办税信息化的需求越来越强烈。网上纳税申报、网上发票验证、网上发票申领，越来越多的服务项目落地，纳税人满意度持续走高。协调税控技术服务部门大厅设点、更新完善自助办税终端、积极推进纳税人学堂建设、持续优化网格化税收信息系统，一个个务实有力的举措，为纳税服务新跨越增加了新的智慧引擎。 三、“岗位文化”健体，全面推进“创业税务” 新使命，新征程！新的税务机构成立以后，区局积极开展以“比学赶超”为主题的岗位文化建设，着力为新时代税收事业新发展夯实业务基础。 “业务学习不分年纪大小”、“年龄不是忽视学习的天然障碍”……。在月湖税务基层分局，一批年纪大、税龄长的资深管理员纷纷表态。原国地税分设带来的管理模式差异以及税收业务差异让大家深感充电的必要和紧迫。原地税税政部门的一位大姐再有几个月就将退休，但是区局组织的增值税、消费税业务培训，她硬是一堂课也没落下。她说，“在岗一天，就得学习一天，主体税种弄不明白，税政工作就无从下手。”老同志如此，年轻同志更是奋发向上。各种网校学习、APP课程、网络业务竞赛蔚然成风，年轻人的学习方式多了一些时尚，学习圈子也不断扩展。 区局充分发挥原国、地税双方业务骨干的传帮带作用，定期开展业务交叉培训、相互补益；积极组建学习化团队，全力实施人才培养青蓝工程，以“名师”带“高徒”，加快专门化人才培养进度。创新业务融合模式，发挥出“1+1>2”的效果。在新机构成立之前，月湖国、地税就联合开展了“两业税收一体化管理”，成为彼时国地税合作的品牌项目。新机构成立后，两业税收管理在“一体化”管理基础上更趋成熟精细，也为其他重点税源管理积累了新经验。 四、“廉政文化”固本，确保建成“清风税务” 区局始终注重发挥廉政文化建设源头防腐的重要功用，突出时代特征和行业特点，不断增强廉政文化感染力，为税收事业健康发展保驾护航。 在区局党员干部交流群里，区局纪检组定期推送消息：有以案说法、有法纪解读、有温馨提醒、更有纪律重申。翻阅这些消息，对照自我检查，已经融入区局干部职工的日常工作。“干部的平安就是单位最大的福利。虽然纪检组有时婆婆妈妈，有时疾言厉色，但我们的终极目的，就是让大家警醒，确保干部不出事，单位不出事、家庭不出事。纪检工作就像医生治病，预防甚于治疗。”区局纪检组长对于纪律监督有着自己的见解。 将廉政文化建设作为一项系统工程来抓，区局上下形成了高度共识。当前，教育养廉、环境倡廉、制度促廉、榜样导廉、自律守廉、家庭助廉、读书思廉、文体兴廉、书画示廉、监督保廉等“十廉”活动深入人心。这些活动，既有治标之举，更有谋本之策。既相互联系，又相对独立。特别是针对税务“两权”监督，做到一个节点一个节点地抓常、抓细、抓长。强化了对“三重一大”事项、税收执法以及财经纪律、后勤管理、重大税收优惠政策落实等方面的监督检查。积极实践运用监督执纪“四种形态”，实现廉政约谈“全覆盖”，切实做到抓早抓小，防微杜渐。 五、“传统文化”悦心，精细雕琢“人文税务” 努力做好传统文化与税务行业文化的结合文章，促进传统文化在税务部门落地生根，薪火传承，打造人文税务机关。 大力弘扬核心思想理念。区局投入大量人力物力财力，不断推进区局“楼、道、廊、园、石”文化设施建设。从诸子百家，先贤圣达的经典思想中精心挑选了具有积极意义向上的核心要义，镌刻在办公楼院内错落有致的文化石和汉白玉书上。积极响应鹰潭市“中华道都”建设，挖掘道教文化中积极有益的文化思想。建设古色古香的道德经文化墙和恢弘大气的道德大讲堂，定期举办活动，弘扬讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同等核心思想理念和自强不息、敬业乐群、扶危济困、见义勇为、孝老爱亲等中华传统美德。 因地制宜建设书香税务。开辟专门场所，兴建职工书屋及电子阅览室、书法室、运动场等，满足干部职工的文体生活需要。先后成立了书法摄影、羽毛球、登山、游泳等近10个群文组织，通过举办干部职工喜闻乐见的活动，营造了关心人、尊重人、发展人的良好环境。 以人为本彰显人文关怀。注重对干部职工的心理健康调适，倡导“五个一”工作法（生日时送上一份祝福、生病是送上一份慰问、困难时候送上一份帮扶、子女升学时送上一份祝福，退休时送上一份感恩），把思想政治工作融入到对干部政治上的关爱、工作上的关心、生活上的关怀之中。坚持“五必谈”谈心法（干部思想情绪波动时必谈，工作积极性滑坡时必谈，岗位交流时必谈，涉访涉诉时必谈，惩戒处分时必谈），每年组织党员干部进行个人工作述职、党员民主评议等活动，积极开展批评和自我批评，营造了“思想上互相帮助、工作上互相支持、生活上互相关心”的浓郁氛围。 春风化雨，润物无声。月湖税务将“党建+税务文化”建设细化具化为一个个鲜活生动、可感可见的小专题。原本零散化、碎片化的文化活动，通过“党建+”这条主线有机串联起来，进而使党建的内涵得到丰富，党建的影响得到拓展。党建对税收各项事业、对国地税征管体制改革工作的引领作用、内在促进作用得以充分彰显，区局上下心齐、气顺、劲足的氛围日益浓厚。 （国家税务总局鹰潭市月湖区税务局 周日亮） |
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