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一座城市的过往 底特律
美国密歇根州最大的港口城市 曾号称“世界汽车之都”、“美国巴黎” 但也是美国历史上规模最大的破产城市 42.33473° N, 83.04575° E  Detroit 2013.07.18 2013年7月18日：底特律市政府申请联邦破产法第9章的自愿破产。 2013年7月19日：密歇根州第30巡回法院Rosemarie Aquilina法官表示底特律破产申请违反了密歇根州宪法第9条第24款，要求州长Rick Snyder立即撤回申请。 2013年8月19日：截止该日，联邦破产法院共收到109份关于底特律破产反对意见，最大的反对者是代表退休者利益的各类协会，例如底特律退休职工协会，退休警察和消防员联合会等。 2013年9月19日：联邦破产法院举行听证会，听取那些没有聘请律师但按时提交异议的市民的意见。 2013年10月15日——2013年10月16日：联邦破产法院就底特律是否适用联邦破产法第9章的法律问题进行审理。 2013年10月23日——2013年11月8日：联邦破产法院就底特律是否适用联邦破产法第9章的事实问题进行审理。 2013年12月3日：联邦破产法院做出裁决：底特律市政府符合联邦破产法第9章的相关规定，符合申请破产保护的资格。 2013年12月5日：联邦破产法院作出了底特律有资格作为第9章债务人的法律意见，详细的回应了相关的法律问题和事实问题。  彼时，底特律负债18亿美元，城市人口数量下降63%，失业率高达18.3%，犯罪率是全美平均水平的5倍·····“愤怒的人们，他们打斗，他们哭泣，他们相互抢夺，而这一切不过是为了生存下去。” 但这里的人们常说 底特律的太阳一定会再次升起 人们为未来更好的底特律而努力着 用啤酒瓶盖创作的底特律地图 2014年11月7日：美国联邦破产法院破产法官史蒂文·罗德斯(Steven Rhodes)批准了底特律的债务调整计划，这标明底特律城市破产案法律程序的终结。 2014年12月11日：底特律市政府正式宣布脱离破产地位，城市财政由联邦政府重新转交给底特律市政府。 法院批准的重整计划的主要内容包括两个方面： 第一，重整计划许可城市的对外融资。在未来10年内底特律市将投资17亿美元，主要用于以下方面：(1)拆除损坏的老旧建筑；(2)提升公共安全,主要投资于城市的公安、消防和邮政系统；(3)综合提升城市的公交系统；(4)重修城市的信息技术系统；(5)加强城市部门的公共服务。 第二，重整计划的重点是对养老保险和退休人员医疗保险的处理。经过债务人底特律市与破产法院任命的退休人员委员会、养老保险系统以及主要的工会与退休人员协会的谈判,重整计划保留了退休人员95.5%~100%的每月养老金发放,并且设立了专门的信托来确保为退休人员提供医疗保险,该信托机构为“自愿雇员利益协会”(Voluntary Employee Beneficiary Associations-VEBA)。能够达成这样的协议主要来源于两个方面的经济支持,一是来源于密歇根州、慈善组织和底特律艺术馆向养老保险提供的共8.16亿的资金；二是基于底特律艺术馆世界级的展品所设立的永久的公益信托,这些展品因重整成功而免于被拍卖,信托基金用于城市居民和周边地区的利益。此外,底特律市还成功地进行了水务和污水处理债券的招标发行,这是第九章债务人首次成功地在破产程序中完成债券招标。 在重整计划通过后,密歇根州建立了独立的“财务审查委员会”(Financial Review Commission)对底特律市的预算、费用以及切实可行的财务计划等执行重整计划的情况进行审查。 复苏的汽车之都 密歇根州州长里克·斯奈德表示，目前，底特律市与密歇根州是全美汽车行业中心，造车及所有与汽车相关的行业几乎都在这里集散，具有产业链集聚优势。在人才储备方面，美国75%的汽车研发诞生在密歇根州，这里拥有最多的汽车工业设计人员，不仅包括出身名校的工程师，还有熟练技工。同时，在新的智能时代，密歇根州是交通运输前沿企业、研究人员和创业者聚集的地方，在智能出行领域扮演引领者的角色。这里拥有Mcity与美国智能出行中心两个全球领先的无人驾驶测试基地（如下图）。    通用汽车公司总部是底特律的标志性建筑，展厅陈列着各种新式的车型。在办公区，隔着玻璃就可以看到对面的加拿大。近日大厅展出了用乐高拼成的1:1的汽车模型，几乎所有在场的人都高呼amazing。  通用汽车总部大厦 & 乐高车模  再现美国的巴黎 废墟，是城市的伤疤，也是艺术家的天堂。底特律破产期间，大量的建筑或被拆除或被废弃，现在的底特律，街头墙壁上一幅幅精美的艺术涂鸦随处可见。  底特律艺术博物馆是美国最早的城市艺术博物馆之一，馆内有100多个画廊，藏品包罗万象，陈列着来自世界各地的著名美术珍品，包括奥古斯特·罗丹的雕塑《思想者》、梵高《自画像》、迪戈里维拉得《底特律的工业》等著名艺术品。在整个城市破产的情况下，底特律艺术博物馆的艺术品曾面临被拍卖的风险，但遭到了几乎全美艺术家及普通市民的反对。在社会各界的努力下，博物馆发起了一项“双赢法案”（grand bargain）的谈判活动，通过支持市政养老基金，艺术博物馆及馆内藏品最终得以保留。  DIA 底特律艺术博物馆入口 底特律艺术博物馆大厅两侧的墙面上是里维拉的巨幅壁画作品《底特律工业》(Detroit Industry)。  《底特律工业》由里维拉和他的助手投入超过半年的时间于1935年完成，以当时的福特汽车公司生产线为对象，描绘了成千上万的工人在流水线上生产轿车的场面。或是赞颂工业发展的壮丽和伟大，或是批判资本主义经济模式的丑陋和无情，但无论如何，这件作品永远的留在了底特律艺术博物馆的墙面上和艺术史中。 笔者于几日前来到底特律艺术博物馆，看到很多可爱的美国小朋友围坐在地上，双手托着下巴静静的听老师讲述这幅壁画的含义，不禁为此当年拼尽全力保护艺术博物馆的底特律市民而感动。 今年是底特律走出破产后的第5年，未来将是什么模样？等待时间的回答~ |
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