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以居民自治为着力点，拓展社区自组织能力的政策法律空间 社区居民自治与社区自组织是两个密切关联又不完全等同的概念，二者都强调非外部强制，但社区自组织更强调自我组织起来实现有序化。换句话说，社区自组织不仅强调社区相对于政府的自主性，还要强调其实现公共生活的有序化。可见，居民自治是社区自组织的政治基础和保证。正是基于这种理解，我们认为，考察社区组织能力发展的社会环境，除了体制环境外，还必须着眼于社区居民自治的政策法律环境。 1．完善居民自治的政策法律制度，强化其效力 2．为社区民间组织的发展提供政策和法律层面的支撑和保障 3．积极探索社区党的领导与居民依法自治有机结合的途径 4．为社区服务的可持续发展提供政策法律支持。 ——杨贵华《自组织：社区能力建设的新视域》p157-162 |
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