甘肃人注意！“户长”来了！

甘肃人注意！“户长”来了！

网易新闻

05-24 12:08

今年以来，根据省公安厅的部署安排，全省各级公安机关积极践行新时代“枫桥经验”，在农村地区推动建立“治安户长制”，着力打造创新基层社会治理的甘肃公安品牌，取得了初步成效。

全省“治安户长制”推行情况

截至5月20日，全省共发展治安户长32470名，庆阳10228名、定西3951名、酒泉2907名、临夏2448名、天水2429名、陇南2076名，兰州1671名、平凉1507名、甘南1478名、白银1246名、武威1096名、张掖991名、金昌307名、嘉峪关135名。

试点先行

探索基层社会治理新模式

省厅积极谋划、精心部署，在庆阳市正宁县开展治安户长制试点，坚持以点带面、创新驱动，为全省推广治安户长制奠定了基础。

庆阳市县两级党委政府和公安机关高度重视，将治安户长工作置于提高综治维稳水平的高度强力推动，形成“党政领导、公安牵头、多元参与、整体联动”的工作格局。

正宁县公安局立足工作实际，认真调研、集思广益，统筹协调各方力量，实行治安户长、交通劝导员、矛盾纠纷调解员“三员合一”运行机制，明确治安户长的权力和责任，健全管理机制，并采取精神激励和物质奖励相结合、以奖代补和一事一奖相结合的激励机制，明确了“三转变”和“四不出”的工作目标，为治安户长制的顺利开展提供了制度机制保障。

严格选聘

组建基层社会治理新力量

牢固树立“警力有限、民力无穷”的理念，针对农村派出所警力不足、群防群治力量涣散的问题，正宁县公安局全面选聘治安户长，有效延伸党委政府和公安机关的管理触角。

正宁县通过报名自荐、群众公推、村委会推荐提名，派出所政审、乡镇党委政府和纪检监察部门审核，县公安局审批“三荐+两级四部门联审”的方式选聘，县政府信息网、县电视台进行公示公告，先后聘任治安户长825名，94个行政村治安户长覆盖率、群众知晓率均达到100%。

试点以来，治安户长共向公安机关提供各类信息94条，协助破案6起，化解矛盾纠纷26起，救援春耕生产及清明节祭扫期间引发的小型火灾31起，劝导制止五小车辆非法载人75起，初审购买散装汽油证明39份、迁移户口证明21条，提供“一标三实”变动信息398条，救助服务群众18起。

金昌金川推行三级治安户长模式，聘任社区（镇）主管综治的领导为一级治安户长，聘任社区网格员（农村村主任）为二级治安户长，聘任城市楼栋长、看护员和农村队、组长为三级治安户长，在16个社区，2个建制镇选聘一级治安户长18名、二级户长503名、三级户长1320名。

白银在人大代表、村社干部、党员、退休老干部和群众口碑好、有责任心的村民中选聘治安户长613名。

天水清水县结合县政府工作报告中提出拟投资799万元新增666个送学护校员、自来水管理员、村庄巡护员等农村服务性岗位的工作部署，先期选聘治安户长136名。

规范运行

建立基层社会治理新机制

各地结合实际建立管理制度、明确职责任务、强化工作保障，确保治安户长常态化服务基层社会治理。

明确权责

正宁县制定出台了治安户长信息核采、纠纷调解、法制宣传、治安防范、户籍协管、治安信息、帮教转化、交通劝导8项职责和提出户籍变动、购买民爆物品、政审、开具证明、协助管理、建言献策6个方面初始意见的“八六权责清单”。

金昌金川规定一级治安户长由分局统一管理，负责监督二三级户长工作；二级治安户长负责基础信息核采等7项职责和户籍变动初审等6项权限；三级治安户长履行法律政策宣传等7项职责。武威、陇南、天水等市州均根据各自实际明确了治安户长的工作职责。

细化制度

正宁建立了治安户长工作例会、教育培训、日常管理、巡逻守护等4项制度，明确了站稳立场、忠于职守、提高警惕、文明礼貌、帮助群众等5项原则，提出排查纠纷精细化、调解程序简易化、倾听诉求耐心化、说服教育真诚化、服务群众便民化、全员参与社会化的“6化”要求。按照政治理论、法律法规、防范常识、基层警务“四位一体”模式，分层分级对治安户长进行培训，充分发挥其“传声”“报信”“劝和”等职能。

强化保障

正宁县政府财政拨付专项资金，按“七统一、七小件”（七统一：办公场所、聘书、印章、公示牌、胸牌、服装、红袖标；七小件：通报联系证明、工作日志、工作笔记、手电筒、口哨、橡胶棒、手提喇叭）的标准为治安户长配备装备。

兰州皋兰向县政府专题上报，为聘用的治安户长发放工作补助和服装费。

来源：甘肃省公安厅政治部宣传处

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