巴西的高等教育巴西高等教育开始比较晚，直到1808年，葡萄牙殖民者才建立了第一批国家教育机构。成立于1934的巴西圣保罗大学是巴西最好的大学，也是拉丁美洲排名最高的大学，其次是里约热内卢联邦大学和圣保罗州立大学。现行的巴西高等教育框架构建于1968 年，高等院校分为联邦、州立、市立和私立四类，前三类是公立学校。 2018年的调查数据显示，巴西25到34岁的年轻人中，只有15%的人接受了高等教育，而阿根廷、智利和哥伦比亚的青少年中接受高等教育的人数比例则分别为21%、22%和22%。巴西的学生偏好人文学科的课程，尤其是工商管理和法律的课程，在巴西接受高等教育的学生中，有37%的人就读的是该类专业课程。巴西北部地区的高等教育普及程度非常低，北部地区的大学提供的研究生课程仅占巴西全国大学研究生课程的6%。 巴西远程教育协会的调查表明“接受过高等教育的巴西国民与未接受高等教育的国民相比，找到工作的几率更高，而且薪酬水平也更高。这就是为什么巴西的年轻人越来越愿意在高中毕业后继续接受高等教育，而不是直接进入就业市场。”准确的来说，与其他国家的大学学位影响相比，巴西的大学毕业生对收入有更高的影响。毕业生的工资比没有学位的人高2.5倍，比未完成中学教育的人高5倍。 自2001年以来，巴西一直在大力扩展其高等教育体系，其目标是促进经济流动和减少社会差距。巴西大学的入学人数增加了一倍以上，从300万到780万学生，但这些政策的广泛影响却知之甚少。对巴西高等教育政策的现有分析在其方法论上完全是结合性和描述性的，对于这些政策在实际意义上对社会流动性或者减少贫困和不平等的实际贡献程度仍未达成共识。 近似图片 免费的公立教育公共联邦和州立大学被认为是最负盛名和最高排名学习机构，为所有学生提供免费学费。巴西宪法规定了免费教育，并延伸到高等教育。 巴西对于教育的投入最高达到了接近5%的GDP，只有15％的巴西人受过高等教育，只有10％的人口毕业于高等教育机构。从历史上看，尽管只有13％的适龄人口在大学就读，但巴西政府在高等教育方面的资金却高于基础教育的10倍，根据经合组织的数据，巴西花在每个大学生身上的钱几乎是中学生的4倍。 巴西的免学费中的州和联邦公立大学主要由穷人和工薪阶层通过增值税提供资金。矛盾的是，富裕的家庭的孩子，他们可以通过上私立高中并在入学考试中表现更好，从而获得了公立大学的录取，因为每年只有一小部分人能够被公立大学录取，其余的只有去往需要缴纳学费并且教育质量并不高的私立高等教育机构。 巴西的中下阶层民众普遍认为，富人应该以学费或特殊费用的形式支付上公立大学的费用。但是这样也可能会导致更多的腐败，毕竟巴西的富裕阶层掌握了更多的资源。 近年来，随着巴西经济实力的下降，经济没有出现增长，反而连续几年负增长，这种情况对于需要大量资金支持的免费高等教育系统来说，无异于一种灾难。无法提供足够的资金来满足大学的需求，出现了各样的问题，包括教学无法正常进行、大学附属医院陷入瘫痪、学生无法正常毕业。巴西公立大学附属医院每年要负责超过31.5万次的住院治疗，40万次的外科手术和2300万次的医疗预约和检查，这些都是免费的。新任的巴西总统博索纳罗也进行了一场引发诸多争议的高等教育改革，估计难以有行之有效的结果。 巴西学生进入大学的方式巴西高等院校根据各自学校的情况制定招生计划和录取标准，具体考试时间和科目由参加招生的各大学自行决定。大多数公立大学都通过统一的招生考试来录取学生。 巴西大多数中学生要想就读公立大学，必须参加巴西统一组织的“国家中学教育水平测试”，这个考试被称为巴西的高考，也是仅次于中国的第二高考大国。巴西高考每年11月举行，考试分成两天，首日考试四个半小时，内容为人文及自然科学知识，是涵盖历史、地理、物理、化学等学科的文理大综合，第二日考试为五个半小时，考查语言、数学和写作，其中语言除官方用语葡萄牙语外，考生可在英语、西班牙语和法语中任选一门。在巴西，考生们拿到高考成绩后每人可以填报四所大学，而学校在录取时，则会根据考生所选专业对其相应科目的成绩进行侧重考量，学费全免且教学质量普遍较高的公立大学均以高考成绩作为录取标准，这也使得巴西的大学入学考试在巴西人眼中非常重要。 但问题是大多数巴西的高中生无法应对升学考试，贫困家庭的孩子也无法和富裕家庭的孩子进行学业竞争。巴西的高等教育是公立大学强，私立大学弱；而基础教育中则是典型的公立学校差，私立学校强。在中小学就读私立学校需要付出昂贵的学费，对于巴西中下阶层的许多人来说，则是难以负担得起孩子就读私立学校，于是乎，中下阶层的家庭的孩子只能就读免费的公立学校，但是教育质量和水平实在是难以满足未来高考竞争的要求，只能够进入许多昂贵的私立大学就读或者无法承担学费而不能就读大学。富裕家庭的孩子则在基础教育阶段能够就读教育质量和条件较好的私立学校，从而在高考竞争中获胜，进入免费而质量较高的公立大学。 这样导致一种极端的、且是难以打破的教育不公平格局：社会中的优势群体在私立中小学接受优质教育，从而得到优质低价的高等教育服务及其背后的高额的公共财政补贴；与此同时，弱势群体接受着较低质量的基础教育服务，难以在获得精英型高等教育机会的竞争中取胜，阶层固化难以打破。 现在中国存在一种说法就是“教育的拉丁美洲化”，这里的拉丁美洲化只要是指教育巴西化。教育的“拉丁美洲化”是指这样一种教育格局：就是在人口收入差距显著的社会中，大量中高等收入的家长可能逃离公共教育体系而在私立部门中寻求更高水准的服务，公立学校特别是基础教育阶段的公立学校逐渐成为低劣质量机构的“代名词”。 所以在巴西社会存在一种现象，富人愈富，穷人愈穷。富人的孩子不会屑于与穷人的孩子在同样的学校接受教育。迎合富人高标准的精英私立民办教育便大量出现，但是国家的大部分资金主要投入在高等教育。结果是，富人的孩子通过私立的高质量中小教育比较轻松地升入好的大学， 穷人的孩子接受的是质量差的初等教育，最后难以考上好的大学，从而难以逆袭命运。这就是寒门难出贵子的原因 两种不同的教育会出现两种路径： 私立民办中小学教育------重点高中-----名牌大学或者出国留学----好工作好未来； 公立中小学-------一般高中或者技术学校-------专科大专或者工厂工人-------工薪阶层或者社会底层。 讨论巴西的免费公立高等教育系统，听起来是让人羡慕的，甚至美国的高等教育系统还称赞南美地区的免费公立高等教育系统，认为作为发展中国家提高能够和北欧国家相同的免费教育是了不起的成就。但一切的免费的前提是需要充足的资金提供，当巴西处于高速发展的过程之中，或许资金并不困难，但是对于处在经济混乱的当前巴西来说，免费的高等教育带来的巨大压力带来了各方面的问题，从长远来看，巴西的高等教育可能会进一步丧失其竞争力。 另外，巴西的这套公立私立教育并存的系统，能够带给我们教育更多的思考，必须确保公立基础教育的质量，让所有的人都有尽可能平等条件去竞争就读精英大学。 另外，我一直在想，对于任何事物来说，免费的就一定真的好吗？ |
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