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全省县域经济发展大会上，掌声频频响起，传递出与会者的共鸣。 本报记者郝飞摄 7月12日，成都金牛宾馆大礼堂，全省县域经济发展大会在此举行。 183个县（市、区）主要负责同志、省级相关部门负责人和企业代表等齐聚一堂，议题只有一个：加快推动四川县域经济高质量发展。与会者热切地想知道，进入新时代，四川县域经济发展面临怎样的新态势？又将拿出怎样的新举措？ □本报记者 熊筱伟 认清态势 只有把县域经济抓好，相关战略部署才有底部支撑，决胜全面小康、建设经济强省才有坚实基础 上午9时，大会正式开始。第一项议程是表彰先进。2018年全省县域经济发展“强县”“先进县”“进步县”的30位代表逐次登台，全场响起雷鸣般的掌声。 这是对他们，也是对我省县域经济发展成绩的致敬。作为国内县级行政区数量最多的省份，县域经济支撑起了我省经济发展的“基本面”。 在转型发展处于关键时期的当下，聚焦县域经济发展尤其重要。会议特别提到，落实全省战略布局和战略举措，离不开两个基础支撑——民营经济和县域经济。去年底，我省曾高规格举行四川省民营经济健康发展大会，此次会议，被认为是上述会议的“姊妹篇”，两者紧密联系、相互促进，只有都抓好了、搞活了，全省发展才能满盘皆活。 因此，发展县域经济也被视为四川相关战略部署的底部支撑，“六稳”的回旋空间，决胜全面小康、建设经济强省的坚实基础。 表彰过后，获奖县代表作了交流发言。第一位上台的是刘光明，这位泸州市龙马潭区委书记声音洪亮，中气十足。 更足的是“底气”。“面对这样一个蓬勃发展的新时代、倚靠四川这样一个有力‘后方’，没有理由不自信。”刘光明说，当前县域经济发展也面临经济下行压力加大、新旧动能接续不足等发展中的难题。但相比挑战，更多的是机遇。 这也是与会代表们的共识。会议提出，进入新时代，我省推动县域经济高质量发展具备“四有”：有基础，全省经济迈过万亿级台阶时间不断缩短，推动县域经济发展能级加快提升；有潜力，县域居民消费需求日趋旺盛、迭代升级不断加快；有机遇，诸多国家级重大战略在川交汇、省委战略布局深入实施，为县域经济塑造了新优势；有条件，我省劳动人口富集、市场规模庞大，为县域经济提供了较好综合条件。 凝聚共识 县域经济是特色经济，县域之间的竞争本质上是特色之争 大会最后一位作交流发言的，是阿坝州汶川县委书记张通荣。 细心人注意到，他介绍去年该县的GDP增速为4.9%。而此前发言的成都市青白江区委书记张胜介绍，去年青白江GDP增速为10.5%。 经济增速相差一倍，为啥都能获得表彰？“我想这是省委省政府要传递的一个明确信号。”凉山州盐源县委书记邓天友反复咀嚼会上的一句话：走出“全能经济”的误区！换句话说，就是县域经济是特色经济，县域之间的竞争本质是特色之争。 德阳什邡市委书记卿伟对此感受很深。和周边兄弟区县比起来，什邡市条件算不上最好，但靠着矿泉水、雪茄等比较优势也实现了迅速“逆袭”。抱着从会上领到的“2018年县域经济发展进步县”奖牌，卿伟直言：“下一步要继续做大食品饮料等特色经济。” 不求其多、但求其特，已被确立为我省县域经济发展的“新范式”。大会明确把全省183个县（市、区）划分为城市主城区、重点开发区县、农产品主产区县和重点生态功能区县四类，分别明确主攻方向。 “一个县要真正发展出特色，不是一朝一夕就能达到的。”对大会提出县域经济发展不能片面追求“来得快”，更不能随意“翻烧饼”的理念，邓天友深感认同，“这需要保持战略定力和耐心，需要长期坚守。” 激荡动力 深化改革开放、强化正向激励，四川正激发出县域经济发展的澎湃动力 认清了形势、明确了思路，接下来该怎么干？大会聚焦的一个关键问题是激发动力活力。显然，已不能再依赖传统路径。大会明确，要破解县域经济发展难题，依靠上级“开小灶”的空间已经不大。 改革，才是关键一招。乡镇行政区划调整改革、城乡融合发展体制机制改革……宜宾市叙州区委书记丁应虎详细记录下需要重点突破的改革方向。 激发动力活力，不仅“对事”，也要“对人”。为此大会提出要强化正向激励，并从强化政策激励、考核激励、干事激励和统筹指导4个方面明确了具体的支持政策。多位与会代表不约而同地谈到，这些政策的高含金量，有利于充分激发干事创业的动力活力。 中午12时，上午的大会结束。走出礼堂，广元市利州区委书记刘襄渝坦言这次最大遗憾是没能领奖，“力争明年站上台，让利州区成为县域经济发展进步县！” 方向有了、目标明了，接下来就是大展身手的好时候！一种你追我赶、摩拳擦掌的劲头，在会场内外传递。 |
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