《怀集县县域乡村建设规划（2018

《怀集县县域乡村建设规划（2018-2035年）》公示

根据《中华人民共和国城乡规划法》和《广东省城乡规划法条例》及相关法律法规要求，现将《怀集县县域乡村建设规划（2018-2035年）》予以公示，欢迎社会各界人士积极参与，提出宝贵意见和建议。公示时间：2018年9月21日－2018年10 月20日（为期30天）一、现场公示：怀集县住房和城乡规划建设局公示栏、各镇（乡）人民政府公示  

栏

二、网站公示：

怀集县政府网站:http://www./  

怀集县住房和城乡规划建设局网站：http://www./publicity_dept36

三、公众参与意见收集途径：

信件：肇庆市怀集县县城西区三江路 怀集县住房和城乡规划建设局二楼规划用地股 黄小姐收。

传真：[phone]，请注明“规划公示意见”字样，并留下相应联系方式。

邮件：[e-mail]  请注明“规划公示意见”字样，并留下相应联系方式。

电话：怀集县规划服务中心0758-5511472  

 规划简介：    1、规划期限：本次规划规划期限为2018-2035年。近期到2020年，远期到2035年。    2、规划范围：本次规划范围为怀集县域行政辖区，总面积为3573平方公里。本次县域村庄建设规划共涉及怀集县域范围内18个镇和1个民族乡。    3、规划原则：整县统筹，多规协调。从县域层面统筹布局各项设施和利用乡村空间资源。加强与城乡规划、国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和其他相关专项规划等的衔接和协调，整合各部门涉农专项规划和建设项目，实现“一张图”管理。突出重点，分类指导。因地制宜，科学确定不同地区、不同发展阶段村庄的具体发展目标、工作重点和实施对策。以问题为导向，集中力量解决本地区农村人居环境的突出问题，有选择、有重点地开展规划编制，加强乡村风貌和人居环境整治的分类指导。项目带动，注重实施。明确以项目为抓手的规划实施路径，落实重要基础设施和公共服务设施项目用地，建立重点建设项目库和行动计划，提高规划的可操作性，以规划为依据，梳理打包项目，整县推进改善农村人居环境。

4、总体目标：统筹协调301个行政村的规划建设，避免平均用力、重复建设和资源浪费，使村庄各具特色，指引下一步乡村规划与建设工作。以行政村为单位，先整治、后提升，按照基础整治期、巩固提升期两个阶段分步推进。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”建设社会主义新农村的总体要求，以改善农村人居环境为目标，以城乡环境综合整治为突破口，按照试点先行、分批实施、因地制宜的原则，突出特色，以点带面，全面推进美丽乡村建设。到2020年，切实改善省定贫困村生产生活生态条件，农民脱贫奔康致富，全县乡村地区村庄环境显著改善，基础设施建设短板全面补齐，基本公共服务和乡风文明水平明显提高，基本建成特色美丽乡村、城乡统筹示范发展。到2035年，全县乡村地区建成富有岭南特色的“秀美、幸福、魅力”美丽乡村，实现全县乡村地区人居环境品质全面提升。    5、乡村体系规划：

n 分区体系规划

城镇集聚发展区。怀集县城市总体规划将怀城镇以及闸岗镇全部区域划定为城市规划区范围，该地区产业集聚程度较高，设施配套相对完善，是靠近中心城区等重要发展组团的城镇集聚发展区。规划建设应执行城市规划管理标准，进一步完善城镇服务功能，加快城镇化进程，促进人口向城镇集聚。划定怀集县城镇集聚发展区村庄共计40个，总面积42364.0公顷。

城镇协调发展区。主要包括怀集县城市规划区和紧邻各镇区周边地区范围内的村庄。该地区受中心城区和各镇区的影响和辐射带动作用较强，与城镇地区在经济产业、公共设施、用地功能等方面有着密切的联系。位于怀集县城市规划区范围内且属于控规覆盖范围内的村组执行城市规划管理标准，位于镇区周边且属于控规覆盖范围外的村组应根据实际情况编制村庄规划。划定怀集县城镇协调发展区村庄共计165个，总面积为128156.5公顷。

乡村特色发展区。为城镇协调发展区与生态保护区之间范围内的村庄，远离城镇及景区、且不处于生态保护区的广大乡村地区，该地区以农业生产种植为主。受城镇辐射带动较弱，以农业生产种植为主。重点通过编制村庄规划指导农房建设审批，依托本地特色农业资源优势建设现代特色农业基地。划定怀集县乡村特色发展区村庄共计34个，总面积为73119.0公顷。

生态保护区。地处自然保护区、森林公园及重要水源地等生态敏感性较高的乡村地区，有维护国土生态安全、保护自然资源与文化遗产、保障饮用水水资源安全、保全生物多样性、维护自然环境等要求。划定怀集县生态保护区村庄共计62个，总面积为114337.5公顷。

n 村庄等级体系

规划形成中心村、一般村两级等级体系。规划中心村82个，一般村219个。中心村要具备一定规模，是行政村的公共活动和服务中心，基础设施和公服设施配套齐全，并且对周边一般村的经济和社会发展具有辐射带动功能。

n 村庄分类体系

基本保障型村庄。规划划定64个基本保障型村庄，应以全面提升基本生产生活条件为目标，重点推进农村危房改造和道路、饮水安全、生活垃圾和污水处理等民生项目建设，配套完善农村基础设施，全面保障村民住房安全、饮水干净、出行便捷。

环境改善型村庄。规划划定181个稳定发展型村庄，以要以彻底告别脏乱差为目标，重点进行环境整治，清理乱堆乱放、拆除私搭乱建、疏浚坑塘沟渠、处理生活垃圾和污水、绿化美化公共空间、逐步统一农房和院落风貌，做到生活环境卫生干净、村容村貌整洁。

特色营造型村庄。规划划定56个特色营造村庄，充分依托和挖掘当地自然生态、地理环境、农业生产和历史文化资源，重点开展村庄整体风貌整治、传统文化保护和活化利用、发展休闲农业和乡村旅游，提升村庄建设管理水平。

（5）乡村用地规划：到2020年，怀集县农村居民点用地控制在8941公顷，占城乡建设用地的78.46%。到2020年，怀集县划定永久基本农田31509.28公顷，占土地总面积的8.82%。