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部分来源：深圳晚报、深圳大件事  8月7日晚间，罗湖区城市更新和土地整备局发布公告，称正式将木头龙片区零星房屋征收确定为2019年度罗湖区零星急需项目。 通知称，根据《深圳市2019年度城市更新和土地整备计划》及有关规定，经区政府七届七十四次常务会议审议同意，现将木头龙片区零星房屋征收确定为2019年度罗湖区零星急需项目，请按有关规定开展工作。 据多家媒体报道，木头龙自2007开始小区改造升级意愿征集、2010年被纳入深圳市首批旧住宅区城市更新项目，截止到目前已有近10年，但仍有4户业主拒绝签约，项目未进入实施阶段。 这十年间，木头龙小区几乎处于荒废状态，一千多户已搬离的业主的生活也深受影响，有49位在等待中离世，有人搬家7次，有人向拒绝签约的邻居下跪。 木头龙小区位于罗湖区华丽路与爱国路交界处，靠近地铁 3 号线翠竹站，临近翠园中学、螺岭外国语实验学校，深圳市人民医院和深圳市儿童公园，交通便利，配套完善。 但因为城市更新项目迟迟无法推进，木头龙现在一片荒芜，与周围繁华的现代都市景象格格不入。 因为长期无人居住和管理，小区内随处可见破败的旧楼，外墙剥落，不少房屋已经拆除门窗。各类垃圾在小区内随意堆放，杂草丛生，环境十分恶劣。 据媒体报道，木头龙小区始建于上世纪80年代，房屋楼龄都在 30 年以上，因使用海沙建设，目前均为危房，存在重大安全隐患。 那些早早签约搬迁的业主都没有想到，这场旧改就持续这样长，一眨眼就是十年。 原计划2016年回迁，到2019年都没有达到100%签约率，“回家”变得遥不可及。 2018 年 6 月，木头龙小区签约率达到 99.7%，剩余 4 户未签约。但是到目前，一年半的时间里，这个数字再也没有发生过变化。 据媒体报道，木头龙小区大多数业主是下岗职工，目前普遍年龄为60-70岁，项目启动后，已签约的业主陆续搬离。 刚开始，他们选择在木头龙附近租房，后来因为租金逐年上涨，不少人被迫搬离交通便利、配套丰富的“家”，在租房的颠簸中度过了近十年。 十年间，有49位业主相继去世，“回家”成为无数木头龙业主心中最大的期盼，也是最深的痛苦。 漫漫旧改路，终于要到头？ 木头龙小区始建于1980-1982年间，占地面积约为7.7万平方米，要拆迁的总建筑面积约 11.9 万平方米。 拆迁房屋栋数共61栋、1340户住户，是深圳市早期建设的多层住宅小区，集中居住着多个国企、事业单位的职工。 自2010年被列入全市首批旧住宅区域城市更新项目，已有近10年。目前仍有4户业主拒绝签约，签约率为99.7%，无法进入实施阶段。 木头龙旧改时间线 2007 年，因为小区道路狭窄、配套设施落后，无法满足居民基本生活需求，木头龙小区启动改造升级意愿征集。 2009 月 12 月，《深圳市城市更新办法》开始施行，标志着深圳城市更新的大幕正式拉开。 2010 年 4 月，全市共有 8 个旧住宅小区被列入深圳城市更新单元第一批计划，木头龙小区名列其中。 2013 年 4 月，深圳市规划和国土资源委员会通过木头龙片区城市更新专项规划设计的审批。该项目占地面积约 7.7 万平方米，需要拆迁的总建筑面积约 11.9 万平方米。 2016 年上半年，木头龙城市更新项目签约户数、签约面积突破 95%； 2018 年 6 月，签约率达到 99.7%，剩余 4 户未签约。 至今，这个数字再也没有任何变化，十年的漫长等待，已签约业主 ' 最后的期望 ' 变成了 ' 最后的绝望 '。 “两年时间过去了，木头龙旧改依然没有实质性的进展。” 中房协城市更新研究中心主任、深圳市城市更新协会创始会长耿延良指出—— “仅仅因为4户业主拒绝签约，导致项目陷入了僵局。这不仅造成了社会资源的极大浪费，还带来了项目可能烂尾等高风险，这超出了一个更新项目的问题，已发展演化成为一个重大的社会问题。” 在耿延良看来，木头龙旧改立项初衷是为了改善木头龙小区居民的居住环境，且该项目规划有5万多平方米的保障性住房和1万多平方米的公共配套设施，涵盖教育、医疗和文体多个方面，提升公共服务水平，涉及众多的公共利益。“依法尽快介入破解目前困局，不仅关系到已签约的1336户业主合法权益的保障，也关系到城市配套的完善，更是考验政府防范化解重大社会风险的能力。” “当绝大多数人都同意重建，期盼新的家园的时候，极少数人为了自己的私利，置绝大多数业主的利益于不顾，既没有任何法律上的依据，也不具有任何道德上的正当性。” 北京大学法学院硕士生兼职导师、深圳国际仲裁院仲裁员颜雪明表示，我国物权法第76条规定，重建建筑物及其附属设施，应当经2/3以上的业主同意，这说明不存在个人所谓的绝对权利。 “1300多户业主长期流离失所，已产生重大社会风险，防范化解重大风险无疑是急需保障的更大公共利益。”同时他也指出，事已至此，有关部门依法介入是最有效率也是最大公约数的解决方案。 “由于项目久拖不决，社会风险在不断累积，随时都有可能会爆发，政府介入迫在眉睫。” 两位专家呼吁，面对木头龙旧住宅区更新项目困局，有关部门要有主动作为和敢于担当的责任意识，采取行政征收等多种有效措施，破解重大历史遗留难题，及早防范和化解重大社会风险，消除重大公共安全隐患，保障重大公共利益落地，切实推动城市安全运行和高质量发展。
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