【关注】侯马创新调解模式，首个志愿者“爱家调解工作室”成立 志愿者轮流“坐诊”矛盾在萌芽中化解

　　怒气冲冲进门来，高高兴兴回家去。在今年6月成立的侯马市首个志愿者“爱家调解工作室”内，这样的故事几乎每天都会发生。近日，山西晚报记者走进侯马市的“爱家调解工作室”，了解发生在这里的故事。

从爱心志愿者到人民调解员

　　借助志愿者力量，化解社会矛盾，是“爱家调解工作室”志愿者队伍的目标。现年65岁的席晋峰，曾是侯马市曲艺家协会主席。他退休后，便自学法律知识，经常参加侯马市组织的普法志愿者活动，为居民提供免费的法律咨询。在参加各种志愿活动的过程中，席晋峰感觉到了社区居民对法律咨询的需求。“我们虽然有各种普法活动，但对于老百姓来说，只有这些还不够，因为他们更加希望能够在具体的案例上得到帮助。”得知侯马市志愿者联合会要组建一支人民调解员志愿者队伍，席晋峰立刻积极响应。“我就问他们，我够不够条件？如果够条件，那就让我参加。”他回忆道。
　　“侯马市志愿服务氛围很好，尤其是普法志愿者，非常突出。组建一支志愿者人民调解员队伍，就是为了把普法活动更好地延伸。”侯马市志愿者联合会会长任建会向山西晚报记者介绍，2015年8月20日，侯马市志愿者联合会成立，目前共有19个志愿者团队，人数达两万余人，服务次数达4万人次，超过20万小时。
　　如何将矛盾化解在基层，是侯马市司法局一直在探索的课题。侯马市司法局局长李居海向山西晚报记者介绍，“爱家调解工作室”的成立，就是想借助志愿者的力量，让“身边人掺和身边事”，通过草根力量化解民间矛盾，这也是调解模式的一个创新。那么，“爱家调解工作室”的志愿者由哪些人组成？山西晚报记者了解到，这支志愿者队伍由15人组成，他们有律师、乡贤、个体户、企业老板和机关工作人员等。他们经过了严格筛选，并通过相关法律知识培训和考核，合格后成为调解员。
　　为了选出这么一支志愿者队伍，也花费了不少的心思和精力。任建会介绍说：“我们首先在普法志愿者中，大范围地搜寻具备法律、心理学知识、有群众威望的人才。”搜寻的结果令人感到惊喜，积极参加人民调解工作的志愿者人数众多。经过反复斟酌，最终，挑出了15人。取名叫“爱家调解工作室”，寓意是“通过调解，让人间多一份爱，多一份家的温暖”。

一个问题一个调解方案

　　山西晚报记者在侯马市“爱家调解工作室”看到，一间70平方米的调解室，整齐放置着调解桌、电脑、打印机等办公设施。调解室的墙上，展示着工作室调解员公示牌、人民调解原则、任务、纪律要求和当事人权利义务统一规范等内容，调解流程清晰明了。工作室内还配备着法律咨询、纠纷受理统一登记簿册，实行跟踪式处理。温馨的办公环境，吸引了众多群众慕名而来。
　　一件老人赡养纠纷案，曾令侯马八十多岁的王女士伤心欲绝。原来，王女士有4个子女，个个都已经成家，但在赡养问题上，子女却互相推诿，王女士向调解工作室求助。调解志愿者们逐个与王女士的子女沟通，晓之以理，动之以情，同时也从法律层面进行分析，最终解决了问题。随后，王女士拿着孩子们每月给她的生活费激动地说：“调解员们真好，既不伤了孩子们之间的感情，又解决了我这老太太的养老问题。”
　　该调解工作室的15名志愿者，每天有一组3人轮流“坐诊”将矛盾化解在一线。“我们以第三方非政府机构身份参与矛盾调解，通过心理慰藉、动机转移、以情释法等搭建沟通渠道，能及时消除来访者的抵触情绪，对推进矛盾化解效果明显。”一名志愿者说，他们参与接访的案件中近10%直接化解于现场。除了“坐诊式”的接访调解，针对一些疑难复杂案件，志愿者开展“包案式”调处服务。“通常两三名志愿者会配一名督导员，采取长期跟踪、个案结对的形式。”侯马市志愿者联合会、爱家调解委员会主任杨大庆介绍，“爱家调解工作室”的志愿者们不断学习合同法、婚姻法等法律法规，分析研判矛盾纠纷主要类型和特点，同时发挥志愿者各自擅长的调解方式和人群领域，采取有针对性的措施预防和化解。
　　“一个问题，一个方案，一个时限，一抓到底。”为确保各类纠纷能在第一时间得到有效处理，“爱家调解工作室”的志愿者们在调解开始前就深入了解矛盾产生的原因、双方的矛盾焦点，在调解过程中同双方充分沟通，力求让双方都充分表达需求并找到满意的结合点，在调解结束后不定期进行回访，做到有始有终。

把公益调解打造成侯马的一张名片

　　“邻里纠纷虽然都是鸡毛蒜皮的小事，但若不把这些家长里短的小事调停好，就可能酿成大案件或大事件。”杨大庆告诉山西晚报记者，“爱家调解工作室”的15名志愿者调解员均来自基层，他们具有亲和力，同时他们具备丰富的调解经验，让当事人更易理解和接受，调解效果显著。
　　将工作前移到一线、将问题发现在一线、将矛盾纠纷化解在一线。“爱家调解工作室”扎实的工作，不但增进了人民群众对党和政府的信任，也极大提高了人民调解公信力，树立了良好的社会形象。自今年6月19日成立以来，已经接到43件调解案件，并调解成功35起。
　　为促进人民调解与司法调解、行政调解有机衔接，使调解工作由“各自为战，单打独斗”变为“联合作战，重点突破”，“爱家调解工作室”已争取到街道支持，定期召开联席会议，统筹工作力量、协调社会资源，促进社会矛盾从根源上化解。
　　“‘爱家调解工作室’的设立，将充分利用人民调解组织的调解资源，以灵活、快捷、易于接受的优势，在诉讼程序之外有效化解矛盾纠纷，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态，将积极推动平安侯马、法治侯马的建设。”侯马市司法局局长李居海说，这支人民调解员志愿者队伍，是人民调解工作的一个创新和探索，极大地缓解了社会矛盾，将成为侯马市调解工作的一张名片。

来源:山西晚报