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在全市重点项目建设工作会议上的讲话,工作部署很到位

 yuqin0626 2019-08-24

市委、市政府召开这次会议,主要任务是传达贯彻省委、省政府重点项目建设工作会议精神,总结部署全市重点项目建设任务,研究加快推进重点项目建设的工作举措,动员全市上下进一步统一思想,振奋精神,推动全市重点项目建设取得明显成效,为完成全年各项目标任务打下坚实基础。

刚才,部分县(市、区)、市直单位和企业负责人汇报了有关重点项目建设进展情况,**同志传达了省委、省政府重点项目建设工作会议精神,通报了全市重点项目建设工作情况及20**年重点项目的计划安排,**同志对抓好重点项目建设提出了明确要求,作了具体部署,讲得非常全面,针对性很强,希望大家认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。这里,我再强调几点意见。

一、要提高思想认识,切实增强推进重点项目建设的责任感和紧迫感

在前不久召开的全省重点项目建设工作会议上,**书记强调指出,经济增长要依靠项目建设才能形成新的生产力,调整结构要依靠项目建设才能不断优化增量、调整存量,一切发展思路和政策措施只有落实到具体项目上,才能真正发挥作用。对我市而言,重点项目建设是我市实现区域协调发展、建成小康社会的迫切需求,是优化资源配置、破解发展难题的现实途径,更是推进经济结构调整、增强发展后劲的有效方式。

去年,我市在全省经济下行压力比较大的情况下,实现逆势增长,很大程度上是因为重点项目比较多,工作进展比较好,实现固定资产投资增幅比较高,对经济增长的拉动效应比较明显。今年第一季度,全市投资完成率同比提高了**个百分点,省重点项目投资完成率在全省排名上升**位,实现了良好开局,但也要清醒地认识到工作中存在的差距与问题。比如,我市省重点项目投资在全省特别是**地区,增幅偏慢偏低;重点项目建设进展不协调、不平衡现象比较突出。部分项目建设前期工作缓慢,未能如期动工建设;部分项目虽然开工建设,但总体进展不理想,影响了全市重点项目投资进度,特别是现在相当一部分项目环评还没有通过,大大影响了项目前期工作。出现这些问题,一部分是受到土地指标、资金筹措等客观因素影响,但也有相当一部分是受到少数地区和部门工作主动性、针对性不强等人为因素影响的。

今年是全面完成“**五”规划的收官之年,也是谋划“**五”规划的布局之年,每一个五年规划的头一、两年,都是经济发展的黄金时期,也是我们缩小与**地区差距的重要契机,如果我们在重点项目建设上见势迟、行动慢,就会丧失新一轮发展的大好机遇,与**地区的差距也会进一步拉大。所以,无论是当前还是进入“**五”规划期以后,抓好重点项目建设、发挥重点项目的拉动作用都至关重要。特别是在当前经济下行压力大的形势下,更加需要把重点项目建设摆在工作突出位置来抓好抓实,推动重点项目建设不断实现新突破。

二、要着力解决突出问题,营造大力推进重点项目建设的良好氛围

今年我市项目推进的任务重,面临的问题也比较多,用地、征地拆迁和资金等一些问题已经严重影响到了重点项目建设能否落地。重点项目不能落地,我们所有的前期工作、预期目标都是一纸空话。

要创新思路解决问题,坚持对症下药,拿出实招硬招。要认真排查梳理所有在建项目,对行动迟缓、进展不快的项目,要深入分析问题症结所在,专题研究解决。在当前用地指标非常紧张的情况下,要按照“有限指标保重点,一般项目靠挖潜”的原则,优先保证重点项目建设用地,将有限的土地资源用在急需开工的“大项目、好项目”上。要充分运用城乡建设用地增减挂钩等用地政策,指导帮助重点项目用地报批。要着力盘活存量建设用地,提高土地使用效益,这也是促进结构升级、集约节约利用土地资源、转变发展方式的必由之路。我们常说新常态,目前用地指标紧张、环境资源约束趋紧就是新常态。在这种情况下,关键要在资源集约配置上下功夫,把有限的资源用在好项目、重点项目、投入产出比高的项目上来。针对资金难题,既要积极争取更多的政策性资金,也要充分发挥市场导向作用,加强与各类金融机构的沟通协调,努力扩大融资规模,特别要积极引导民间资金和社会资本投资重点项目建设。在这方面,许多发达地区的成功经验值得学习借鉴。虽然现在金融机构资金比较紧张,但解决融资难问题,关键还是要看项目。如果真正有好项目,无论是金融机构还是社会资本,投入的意愿仍然会比较强。所以,我们在确定重点项目时,要选取有利于产业结构调整、有利于完善基础设施和投入产出比高的项目。

所有重点项目都可以说是全市未来的顶梁柱,所有关涉部门必须强化效率意识,紧盯已签约的项目,力促项目快落户,快捷高效做好服务工作,确保签约项目早日落地,力戒“纸上项目”,将重点项目建设的成效体现在结果上。要形成“用结果说话”的导向,看项目最后能不能落地产生效益。同时,要加快完善重点项目储备机制,主动谋划新一批投资规模大、发展前景好的潜在重点项目,尤其是要谋划好全市“**五”规划的重点项目,争取更多项目列入省的“**五”规划。

三、要强化责任落实,确保重点项目建设如期完成

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